逍Ip 国比豳肃farnrzH_中国比地招标网 www.bidizhaobiao.com第 1 页详解串通投标的多种常见情形串通投标（下文简称为“串标”）一般指在招投标过程中，投标人为了排挤竞争对手，联合其他投标人抬高或压低标价等谋取中标的行为，串通投标还表现为投标人与招标人之间的相互串通行为。把招投标的过程看作一场考试，那串通投标可以类比为考试过程中出现的作弊现象。但串通投标的性质与考试作弊有点不一样，考生之所以作弊，互抄答案，互对答案，主要是为了一起通过考试，而串通投标则是投标人互通“答案”，淘汰一大部分人，然后让其中一“人”通过考试。招投标实施条例对串通投标行为进行两种划分，一种是投标人之间的串标，另一种是投标人与招标人之间的串标。投标人间串标：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定：以下情形视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人与招标人串标:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条规定：以下情形属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信山裙 fa[DtzHAaaiAQ^-aM_中国比地招标网 www.bidizhaobiao.com第 2 页息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。串通投标实质上是一种无序竞争、恶意竞争的行为，不仅破坏了市场的正常秩序，还严重影响招投标的公正性、严重损害大多数投标人的正当利益。为了维护招投标的正常秩序，很多地区纷纷出台相关管理办法，明确哪些行为是串通投标，便于评标委员会淘汰那些抱着投机心理的投标人。以下是一些地区对串通投标行为的界定标准，这些地区的管理办法还特意明确了电子招投标环境下串通投标的情形：《陕西省房屋建筑和市政工程串通投标行为认定处理办法（试行）》第四条招标人或招标代理机构在房屋建筑和市政工程招...
