全县农村撂荒土地专项整治行动实施方案 耕地是人类赖以生存的基础，也是稳定粮食综合生产能力的基本保障。习近平总书记一再强调，中国人要把饭碗端在自己手中，任何时候都不能放松。近年来，随着城镇化的快速推动，我县农村大量劳动力外出务工，各镇村不同程度出现耕地撂荒现象，给决战决胜脱贫攻坚、全面共建小康社会带来了严峻挑战。为切实解决果园、农田等农村耕地撂荒问题，加快产业振兴步伐，现结合礼泉实际，决定在全县开展农村撂荒土地专项整治行动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实全县 2024 年脱贫攻坚暨农业农村工作会议精神，以深化农业农村扫黑除恶专项斗争为抓手，以集体承包土地、农村撂荒果园、撂荒农田等耕地乱象问题为重点，在全县开展为期半年的集中整治，建立法律规范有序的土地承包经营和生产秩序，推动土地向企业、合作社、家庭农场及种养大户集中，不断夯实礼泉粮油基础，为推动全县现代农业高质量进展提供有力支撑。 二、基本原则 坚持依法整治。严格遵循《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，对全县 213 个村存在的耕地乱象问题，依法有序进行集中整治，确保村集体经济、农村耕地、农民利益得到依法保护。 坚持稳步推动。强化措施，主动作为，稳步推动，在试点示范的基础上，全面推动农村集体承包土地、耕地撂荒等行业乱象专项整治工作。 坚持问题导向。深化分析存在的集体土地违规使用、耕地撂荒等问题乱象形成原因，有针对性的制定撂荒耕地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营计划措施，分类指导，逐地块解决。 坚持民意决策。在村党支部领导下，坚持公开、公平、公正原则，尊重群众意愿，保护村集体权益，积极有效开展专项整治。 坚持优先进展。对整治的撂荒农田和依法收回的集体耕地，坚持优先进展粮油种植，优先进展村级集体经济，优先进展贫困户产业助力脱贫攻坚。 三、整治重点及目标 整治重点：土地二轮承包以来，长期撂荒果园、撂荒农田，违规承包集体土地，集体土地不付承包费，或承包费太低，没有经村两委会会议讨论通过并公示的集体土地等。 实现目标：到 2024 年 10 月底，全县 213 个村抛荒撂荒耕地现象基本消逝，违规承包集体土地乱象得到有效整治，农村耕地承包管理机制和耕地承包责任制度不断完善健全，农村土地流转依法有序向农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大...
