改革开放 30 年来高考政策的价值分析王后雄 1 牛学敏 2( 1华中师范大学考试研究院 武汉 430079 2武昌区教育局 武汉 430071 )摘要：改革开放 30 年来，我国各项高考改革政策应运而生，在探索中不断前进。教育政策的制定与实施本质上是教育政策主体的一种利益表达与整合过程，对高考政策进行价值分析有助于把握高考改革的历史变迁与发展趋势，有助于理性看待和评价高考。高考政策 30 年来的不断改革蕴含着对公平与效率的追求、以人为本的理念、多元自主的格局和国际视野的改革眼光，体现了教育的发展和社会的进步。关键字:改革开放；高考政策；价值分析1978 年党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的大幕，中国由此进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。30 年来中国政治、经济、文化、体育等各项事业取得突飞猛进的发展，取得了举世瞩目的骄人成绩。与我国经济与社会发展息息相连的高考，也在历史的发展中披荆斩棘一路走来，各项改革政策应运而生，走过了一条在探索中艰难跋涉不断前进的道路，为我国科学公正有效地选拔出一大批社会建设的优秀人才，为国家的建设和发展做出了不可磨灭的巨大贡献。其中价值作为理性层面的行为指导，贯穿于高考政策制定与实施的全过程。教育政策的制定与实施本质上是教育政策主体的一种利益表达与整合过程，其中教育政策的价值作为主体构成的重要组成部分和主体的重要特征，支配甚至决定着主体的价值选择。一、高考政策的历史回顾高考政策包括指导思想、考试内容、科目设置、考试次数、报考资格、录取方式、选拔标准、考试组织、评价及监督等诸多方面。高考政策指导着高考改革的进行，回顾政策是回顾高考改革进程的捷径。1978 年后的高考政策改革大体可分为三个阶段。（一）高考政策的恢复与酝酿改革期（1978—1984）1978 年 6 月 6 日，国务院批转教育部《关于一九七八年高等学校招生工作的意见》，恢复了全国统一命题，省、自治区、直辖市组织考试、阅卷、录取新生的工作体制。这一时期，主要是恢复和完善了文革前的一系列政策，没有发生实质性变化。（二）全面展开期（1985—1998）1985 年，中共中央关于教育体制改革决定发布，使得这一年在新中国教育史上具有分水岭般的意义。决定的第四条明确规定“改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权”。即改变高校全部按国家计划统一招生，毕业生全部由国家统一分配的办法，实行国家计划招生、用人单位委托招...
