青岛建筑业五年发展实施纲要（征求意见稿）背 景 分 析社会主义市场经济体系的发育和完善，给整个社会发展带来了深刻变革。随着我市建筑业全面开放、竞争有序的大市场的形成，将更大幅度地带动外资及境外和外地企业涌入，市场竞争将会日益激烈。面对国际、国内和青岛市的发展形势，建筑业作为国民经济支柱产业之一，既展现了良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。根据党的十六大提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标及党中央确立的科学发展观的工作要求，在目前我市建筑管理保持高质量运转，建筑业保持健康稳定发展，建筑经济运行的规模、质量和效益持续提升的基础上，正确认识我市建筑业当前所面临的形势，找出存在的差距和不足，确定今后一定时期内的奋斗目标和工作方向，已成为当前必须认真研究的课题。为此，结合我市实际，提出《青岛建筑业五年发展实施纲要》。一、 青岛市建筑业基本情况 通过近两年的建筑业行业组织结构优化调整，目前，青岛市共有建筑业企业 1292 家，其中总承包企业 328 家、占企业总量的 25％，专业承包企业 534 家、占企业总量的 42％，劳务分包企业 430 家、占企业总量的 33％，建筑业行业组织结构初步趋于合理。1292 家建筑业企业中，国有企业 36 家、集体企业63 家，企业改制面达 92％；已通过质量体系认证企业 183 家，已通过安全体系认证的企业 82 家，已通过环境体系认证企业 62家。全市建筑业从业人员 24 万人，各类管理人员 4 万人，占从业人员总数的 17％，其中持证关键岗位管理人员 2.5 万人;一线操作人员 20 万人，其中，成建制劳务人员 15 万人，占工人总数的 75％，非建制劳务人员 5 万人，占工人总数的 25％, 共有各工种技术工人 7 万人，占一线操作工人总数 35％。全市建筑业企业 20 万一线操作工人中，本市人员 9.5 万人，外地入青人员 10.5 万人，其中外地入青人员主要分布在江苏南通、安徽、四川、河南、临沂等地。全体从业人员中，大专及以上学历人员 2.3 万人，占从业人员总数的 10％，高、初中学历人员 16.9万人，占从业人员总数的 70％，小学及以下学历的 4.8 万人，占从业人员总数的 20％ 。2003 年度，全市建筑业完成产值 188 亿元，同比增长17.5％，建筑业产值占全市 GDP 比重为 10.6％；省外产值 7.7亿 元 ， 同 比 增 长 22.2 ％ ， 境 外 产 值 8.3 亿 元 ， 同 比 增 长124％。施工面积累计 3...
