青海省“四区两带一线”发展规划纲要全文

青海省“四区两带一线”发展规划纲要2011-09-20 前 言 编制《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》（以下简称《纲要》），对全面贯彻落实科学发展观，优化国土开发格局，推动区域协调发展，建设富裕文明和谐新青海具有十分重大的意义。 《纲要》根据青海省第十一次党代会关于加快构建“四区、两带、一线”分工合理、各具特色、优势互补、良性互动区域协调发展新格局的总体要求编制，着重阐明推进全省区域协调发展的指导思想、基本原则、目标、任务、政策措施以及分区域的发展定位、工作重点，是统筹全省人口、经济合理布局，指导经济社会又好又快发展的行动纲领，是编制地区、行业规划的重要依据。 《纲要》期限为 2009 年至 2020 年。 第一章 区域划分 青海地处青藏高原东北部，是长江、黄河、澜沧江的发源地，面积大，人口少，少数民族比重高，资源富集，战略地位十分重要。改革开放以来，尤其是实施西部大开发战略以来，全省国民经济和各项社会事业有了长足发展，但当前经济总量仍然较小，产业层次低，人民生活水平不高，区域发展不平衡。加快青海发展，关键在于大力创新发展思路，积极转变发展方式，调整区域发展格局，探索具有青海特点的科学发展模式，创出一条欠发达地区跨越发展的成功之路，努力实现各民族共同繁荣进步。 一、区域划分 综合评价区域自然条件、资源禀赋、环境容量和经济社会发展基础及潜力，充分考虑差异性与相似性，按照有利于统筹协调、分类指导、发挥比较优势的原则，把全省划分为东部地区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区和沿黄河发展带、沿湟水发展带及兰青－青藏铁路发展轴线。 东部地区包括西宁市 4 区 3 县，海东地区 6 县，海南州贵德县，黄南州同仁县、尖扎县，共 16 个县（区），面积 3.04 万平方公里，2008 年末人口 390.7 万人，生产总值 562.4 亿元。柴达木地区包括海西州格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县和冷湖行委、茫崖行委、大柴旦行委，面积 24.22 万平方公里，2008 年末人口 41.9 万人，生产总值 255.9 亿元。 环青海湖地区包括海北州祁连县、刚察县、海晏县、门源县，海南州共和县、贵南县，海西州天峻县，面积 8.58 万平方公里，2008 年末人口 50.2 万人，生产总值 80.9 亿元。 三江源地区包括玉树州 6 县、果洛州 6 县，海南州兴海县、同德县，黄南州泽库县、河南县，海西州格尔木市唐古拉山镇，面积 36.3 万平方公里，2008 年末人...