2013 年高考政治 时政热点分析（第 4 期）专题 05 国务院机构改革和职能转变【背景材料】深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。深化国务院机构改革和职能转变，必须坚持人 民主体地位， 最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持解放和发展社会生产力，激发市场和社会活力；坚持精简统一效能，优化机构设置和职能配置；坚持创新制度机制和管理方式，提高政府管理服务能力；坚持强化对行政权力的制约监督，确保政府按照法定权限和程序履行职责；坚持从我国现阶段实际情况出发，与经济社会发展和改革开放进程相适应。这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。依法行政。建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高政府依法行政水平，需要把治国理念转化为制度体制机制，加强事关长远的制度机制整体设计，加快法治政府建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家的一切权力属于人民，国务院机构改革和职能转变方案提请十二届全国人大一次会议审议，是人民行使国家权力的体现。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的十八大对深化行政体制改革提出了明确要求。根据党中央部署，经过深入调查研究、广泛听取意见、反复比较论证，形成了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。人民群众是社会历史的主体。深化国务院机构改革和职能转变，必须坚持人民主体地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况。启动新一轮政府机构改革，就是要变革上层建筑中与经济基础不相适应的环节，从而实现自我完善、自我发展。【能力测试】2013 年 3 月 14 ...
