申论范文：垃圾围城 时下,高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。有数据显示，中国 1/3 以上的城市均深陷垃圾围城困局，现在除县城之外的 668 个城市中，有 2/3 的城市处于垃圾包围之中。 “垃圾围城”出路在哪里，将城市垃圾处理问题进行详细的解析、总结、论述希望考生们也能勤加练习，多写多思考，更好地备战 2013 年的公考。 一、垃圾围城的原因, 第一，城市化进程加快,城市垃圾数量大、增长速度快。第二，垃圾处理设施建设滞后，地域、城市差别明显。第三，处理技术装备水平落后。第四，垃圾处理管理体制改革进程缓慢。第五，公众垃圾分类意识淡薄。 二、破解垃圾围城的出路 第一，统筹规划,协调发展。积极推进城乡统筹发展, 形成合理的区域发展格局, 坚持大, 中, 小城市和小城镇协调发展. 坚持城市生活垃圾处理设施与城市的发展同步规划,配套建设,协调发展。 第二，因地制宜,稳步 推进。合理布局生活垃圾处理设施,缩小不同区域,不同城市 规模的生活垃圾处理 水平的差距。合理确定生活垃圾处理设施建设规模,避免过度超前。 第三 ，科技攻关，技术保障。一是建立和完善技术标准与评估体系，指导并促进我国生活垃圾处理的健康发展。二是组织技术创新，解决关健技术问题。针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术创新、示范和推广应用，组织实施关键技术与装备国产化示范工程，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。 第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，深化环卫体制改革，促进生活垃圾产业化发展。二是完善收费制度，推进生活垃圾处理收费工作。认真落实污染者付费的原则，全面实施生活 垃圾处理收费制度。抓紧建立和完善政府支持生活垃圾处理设施建设的价格、财税、金融、土地等政策，降低企业的生产和经营成本，扶持企业发展，减轻公众负担。三是研究开发低成本、长期融资工具。通过财政直接投入、补贴及税收优惠等方式，吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营，建立多渠道投融资体系。 第五，权责统一，健全管理保障。一是要切实加强领导，明确责任。各级地方政府是规划实施的责任主体。各有关部门要密切配合，分工负责，争取搞好城市生活垃圾无害化处理设施建设规划实施工作。二是规范项目管理，加快设施建设。严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。三是完善法规，加...
