环境管理体系的目标、指标和方案

环境管理体系的目标、指标和方案 2024 版 GB／T 24001 标准的比没有发生实质性的变化，多数修订属于编辑性修改，目的在于 NISO 9001 标准寻求进一步的兼容，并澄清 1996 版标准中语意不尽通俗和不明确的地方。1996 版标准的4．3．3 目标和指标与 4．3．4 环境管理方案在 2024 版标准中合并为 4．3．3 目标、指标和方案。这一修订更加明确了目标、指标和方案的关系。 GB／T 24001 标准 4．3．1 指出，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。4．4．6 强调，组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行。 由此可见，组织在充分识别环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素的基础上，评价、确定对环境具有或可能具有重大环境影响的重要环境因素，并实施控制，但并不意味着对一般环境因素不进行控制。 无论对重要环境因素进行管理控制活动或对一般环境因素进行管理控制活动，都有一定的目的性；环境目标就是组织依据其环境方针规定的所要实现的总体环境目的。由此可见，对于评价确定的重要环境因素，均应制定目标和指标。 目标和指标有改进型，也有保持型，有定量目标和指标，也有定性目标和指标，组织要实现目标和指标，可以通过两种途径： 其一，运行控制，适用于实现保持型目标和指标。组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保其通过在程序(或制度、办法、作业指导书等)规定条件下进行管理控制。程序可以是口头的，也可是书面的，若因缺乏程序文件而偏离方针、目标和指标，必须有形成文件的程序。通过实施程序文件，达到对目标和指标的控制要求，从而实现目标和指标。 其二，目标、指标和方案控制，适用于实现改进型目标和指标。组织应对重要环境因素的管理控制现状进行分析，假如运行控制效果很好，完全能保证目标和指标的实现，则继续用运行控制予以实现。假如对重要环境因素未进行控制或由于运行控制不能实现目标和指标的要求，未对该重要环境因素制定程序、管理办法、管理制度、作业指导书等，或上述控制文件规定不完善，适宜性、可操作性差，不能实现对该重要环境因素控制要求的目标和指标，需要通过制定目标、指标和方案进行管理控制。目标、指标和方案经过一定时限的实施，对该重要环境因素的管理控制达到了控制要求的目标和指标，该方案应撤销，纳入运行控制。...