X X X X 论 文题 目： 专 业 学 号 学 生 姓 名 指 导 教 师 论 文 完 成 日 期 20XX 年 XX 月 目前中国失业的因素探讨内容摘要：目前我国的失业问题相当严重，其进展的潜在趋势不容乐观。改革开放以来，我国是世界上经济增长速度最快的国家，但为什么失业问题如此严峻？原因究竟在哪里？人口、结构、进展、周期、体制因素都是我国失业的成因，而我认为体制因素是最重要的因素。本文用翔实的数据，客观的态度，从人口、体制、结构、进展、周期等方面，对失业的成因进行了剖析。关键词：失业人口体制经济结构劳动力一、我国失业问题的现状和特征（一）我国失业问题的现状失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。根据国际劳工组织的定义，就业是指在一定年龄阶段内的人们从事的为猎取酬劳或为赚取利润所进行的活动。假如劳动者达到或超过某一特定年龄，并且在某一特定时期里符合：（1）没有工作：没有受雇或自我雇佣；（2）目前可以工作：根据某些条件，特定时间里可获得受雇或自我雇佣机会；（3）正在寻找工作：在最近某一特定时间里通过登记、申请等特定方式正在寻求受雇或自我雇佣三个条件的，这部分人口即为失业人口。这种现象即为失业。就业问题是一个世界性的重要问题。随着我国经济体制由计划经济向市场经济体制转轨、经济增长方式由粗放经营向集约经营转型不断加快，我国的就业问题日益突出。从官方公布的城镇登记失业人数和失业率的数字来看，近年来我国的城镇公开失业状况正逐渐恶化。具体数字见下表。表 120 世纪 90 年代以来我国失业人数及失业率年份城镇失业人数(万人)失业率(％)1990383.22.51991352.22.31992363.92.31993420.12.61994476.42.81995519.62.91996552.83.019976003.1资料来源：《中国劳动年鉴》1991～1997 年从上表可以看出，我国的失业人口从 1990 年的 383.2 万增加到 1997 年的 600 万人，失业率从 1990 年的 2.5％上升到 1997 年的 3.1％。总的看来我国失业率是不断提高的。假如从世界范围来讲，3％左右的失业率应该说是极低的，而 600万失业人口对于一个 12 亿人口大国来说也无大碍。之所以这个数字与我们的切身感受有较大差别，是因为官方公布的失业人数仅限于城镇登记的公开失业者，这样就起码漏掉了两大块失业群体：一是城镇中的企业富余人员和下岗人员，二是农村隐性失业者。我国农村还存在大约 1.2 亿左右的剩余劳动力急需转...
