【时事气候】新一轮气候博弈平静中开场新华网德国波恩５月４日电 联合国２０１３年首轮气候变化谈判４月２９日至５月３日在德国波恩举行。与以往针锋相对的场面相比，本轮谈判显得平静，不少人评价本轮谈判为“积极”、“建设性”。不过谈判并未达成具体成果。不难看出，平静表象下，涉及各方利益的分歧犹存，新的气候政治较量才开场。聚焦新平台本轮谈判围绕《联合国气候变化框架公约》下的“德班增强行动平台问题特设工作组”（德班平台）展开。德班平台由２０１１年德班气候大会决定成立，２０１２年开始工作。去年年底的多哈气候大会明确德班平台的两项使命：一是在２０１５年前拟定一份《公约》下“对所有缔约方适用的议定书、另一法律文书或某种有法律约束力的议定结果”，作为２０２０年之后各方贯彻和加强《公约》、控制温室气体排放和应对气候变化的重要文件；其二是讨论如何增强各方２０２０年之前应对气候变化的行动力度。会议开幕前，不少缔约方已经向秘书处提交了各自对上述两个议题的主张，一些非政府组织和个人也经由社交网络等途径提供了建议。在５天会议中，来自１７５个国家和地区的１０００多名代表通过研讨会、圆桌会等形式参与讨论，一些讨论甚至从会场持续至餐桌。“我们在非常积极和建设性的氛围中度过了非常有成效的一周，”《公约》秘书处执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯在３日的闭幕新闻发布会上说。“我们本周开展了丰富的讨论，”德班平台联席主席杰扬特·莫斯维尔·毛斯卡尔和哈拉尔·多夫兰德在一份声明中说。未掩老分歧去年５月德班平台在波恩首次亮相就谈了两周，一直对谁当主席、谈什么、怎么谈等程序性议题争执不下，而今年火药味明显没有那么浓。不过，谈判并没有表面看起来那么平静从各方立场来看，去年的分歧今年依旧，只不过以新形式表现。去年，发达国家曾抓住“适用所有缔约方”的表述大做文章，要求将其解释为所有国家都要承担相同性质的减排义务。在发展中国家坚持下，多哈大会明确，德班平台的工作应遵循《公约》的原则。目前各方均接受，《公约》的核心原则“公平”和“共同但有区别的责任”适用于未来的新协议，但对这些原则如何体现，发达国家和发展中国家意见不一。发展中国家主张，新协议应继续坚持发达国家与发展中国家的区分。发达国家应根据历史责任、现实能力和科学要求，提出大幅度、全经济范围、绝对量、具有法律约束力、可比的减排承诺和目标，同时应向发展中国家提供资金、技术转让和能...
