上海市政府采购管理信息系统监理项目需求书第一部分 项目建设内容3.1 项目背景市政府采购委员会第十四次会议确定了建设全市统一的上海市政府采购管理信息系统(电子政府采购平台)的决议，并将上海市政府采购管理信息系统(电子政府采购平台)建设纳入市财税局财税信息十一五规划。同时上海市政府采购管理信息系统(电子政府采购平台)，也是金财工程的组成部分之一。按照规划，本市将逐步建成覆盖市、区两级集中采购机构和所有采购代理机构，涵盖政府采购预算、审批、采购、支付和征信整个流程，通用产品采购逐步实现网上运行，各类采购信息实现“全覆盖、全流程、全上网、全透明”的一体化政府采购信息管理平台。3.2 应用系统现状上海电子政府采购系统建设起步相对较早，2002 年，上海政府采购信息化建设和网上采购就采取了一些新的兴措：如进一步完善政府采购信息管理系统，继续扩大全市政府采购计算机联网和信息共享的内容；建立上海政府采购网的独立主机系统，开展网上办事业务，构建供应商直接建库界面。经过近 3 年的建设与发展，上海市级的电子政府采购系统已经实现了网上进行采购信息发布、下载招标文件、投标、询价采购（网上竞价）、采购结果公告、合同签订与管理、专家抽取与管理 、供应商管理、采购信息统计、举报、预算单位委托集中采购反馈情况网上查询。从区县级电子政府采购系统的层面上看，各区县基本上都建有自己的电子政府采购系统，不过各区县电子政府采购建设发展水平不平衡。虽然市、区县各采购机构相继开展了一些政府采购信息化工作，但由于缺乏统一规划，各自开发，造成重复建设，开发成本较高，且各家信息系统难以兼容。政府采购运作方式还是以传统人工操作为主的，采购效率较低。采购规模增速逐步趋缓，占全国政府采购规模的比重逐步下降。市区各采购机构自成一体、相对封闭，存在“信息孤岛”现象，难以监管。3.3 信息化基础环境设备方面：上海市财政局在市、区县两级财政局业务网内,数据库服务器、应用服务器、终端工作站等硬件设备基本上都已建设齐全。网络方面：上海市财政局已经建成了覆盖市、区两级机构，向上连接财政部，横向连接市政府相关职能部门及人民银行的信息网络。 安全方面：上海市财政局建立了专门的信息安全机制，配置有网络防火墙、网络版病毒查杀软件等基本的安全防范系统。3.4 建设思路依托上海市财税网站，建立完善以采购管理、采购服务和执行报告三大部分为主要内容的本市政府采购信息化基...
