为贯彻落实省、市关于打好转型进展攻坚战的有关要求，推动个体工商户新转为小微企业、小微企业新升为规模以上企业、企业新晋为上市或挂牌公司、市场主体在我市新设独立法人机构，激发企业转型动力和市场活力，更好发挥企业在转型进展攻坚中的主体作用，制定本方案。 一、总体要求 (一)基本思路。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新进展理念，推动高质量进展，以供给侧结构性改革为主线，坚持政府引导、主体自愿、统筹推动、分类实施，强化重点扶持、完善政策、优化服务和考核激励四个关键举措，畅通企业成长通道，推动一批个体工商户新转为小微企业、一批小微企业新升为规上企业、一批规上企业新晋为上市公司、一批市场经营主体在我市新设独立法人机构，促进企业群体壮大、能级提升和活力迸发，为建设经济强市提供有力支撑。 (二)重点范围。以工业和服务业领域为重点，对符合条件的个体工商户、小微企业、规上企业等实施分类培育;以金融业、物流业、电子商务、建筑业、政府和社会资本合作(PPP)项目、研发机构等领域为重点，推动在我市开展业务的省(境)外市场经营主体注册独立法人机构。 (三)实施主体。市有关部门统筹协调，完善我市扶持政策，以县(市)、区为单位具体推动。其中，个体工商户新转为小微企业由市工商局牵头推动，小微企业新升为规上企业由市工信委牵头推动，规上企业新晋为上市或挂牌公司由市金融局牵头推动，市场经营主体新设独立法人机构由市发改委牵头推动。 (四)工作目标。经过 3 年左右努力，促进企业成长的政策体系和工作机制基本健全，企业群体规模、结构和综合实力基本适应产业转型进展要求。22 年，实现 15 户个体工商户新转为小微企业、1 家小微企业新升级为规上企业，力争全市企业在境内外成功上市 1-2 家，新三板挂牌企业总数达到 4 家，25 家以上省(境)外市场经营主体新设独立法人机构。 到 22 年，累计实现 46 户个体工商户新转为小微企业、3 家以上小微企业新升级为规上企业，力争全市企业在境内外成功上市 2-5 家，新三板挂牌企业总数达到 5 家，5 家以上省(境)外市场经营主体新设独立法人机构。其中，各县(市)、区累计完成新转小微企业的个体工商户不低于本辖区总量的 3%，完成新升规上的小微企业不低于本辖区总量的 1%。 二、分类建立清单 (一)建立新转小微企业重点培育清单。以县(市)、区为单位，从工商部门登记的个体工商户中选择符...
