浅谈如何加快农村城镇化建设的工作报告 农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会进展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济进展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深化，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调进展，走中国特色城镇化道路。”那么，该如何加快农村城镇化建设，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见： 一、加快农村城镇化建设的主要面临的形式 随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济管理方面的职能，正在从微观管理向宏观管理转变，区域经济的运行也逐渐由以前纵向为主计划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的结构体系由层次多，幅度小向层次少、幅度大的方向转化。从以前计划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的进展，各种和矛盾逐渐显现。主要表现为：一是乡镇规模不合理，经济进展不平衡。例如 XX 县区全县 20 个乡镇平均面积 150 多平方公里，最大的乡镇超过 300 平方公里，最小的不足 100 平方公里。全县乡镇平均人口 4.9 万人，最大的乡镇超过 13 万人。其中不足 2 万人以下的乡有 4 个，占全县乡镇人口总数却不足 10，但却占乡镇总数的 20。从经济进展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的进展和农业产业结构的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济进展和农业产业结构调整。二是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距 30—40 公里，有些仅相距不足 4 公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚集，致使乡镇管理成本居高不下，农民负担加重，制约了经济、社会的进展。因此，加快农村城镇化建设，合理撤并一些乡镇，能有效地促进社会经济进展的要求。三是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快进展的趋势。党的十五届五中全会确定把进展小城镇作为推动我国城市化战略的重点。党的十六大进一步强调：“要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调进展，走中国特色城镇化道路”。所谓小城镇，广义讲包括小城市、建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建设取得了巨大成绩，小城镇得到了空前进展。但在小城镇进展过程中也存在一些问题，突出的表现是有些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建设、浪费资源、污染环境。合理...
