备考 2011 高效学习方案政治考点专项：政治共产党领导的多党合作和政治协商制度●考点突破1．政党制度的含义政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。理解这个定义，需要把握以下几点：第一，要把握政党制度的实质是一个国家关于政党执掌、参与国家政权或干预政治的方式。程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现其统治的方式。第二，政党制度区别于国家其他政治制度的一个特点是，它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是93 年 3 月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的法律确认。第三，一个国家可能有多个政党存在，但政党制度只有一个；政党不一定代表统治阶级意志，但政党制度只体现统治阶级意志。2．英国和美国两党制的特点英国的两党制有两个特点：一是与议会制结合。英国是实行议会制君主立宪制的国家，英国上院由世袭贵族和终身贵族组成，因而上院与政党制度无关。下院议席由选举产生，获得下院多数席位的政党组织内阁，从而掌握政府权力，也由它控制议会，掌握立法权。二是英国两党内部权利比较集中，推举候选人的权利也比较集中，领导人的意图在政党决策中起着关键的作用。美国两党制的特点：一是与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。有时执政党在议会中可能占少数席位，而在野党则可能拥有多数席位。在美国的政党制度下，一党在总统选举中获胜，即使它在议会选举中失利也并不影响它的执政党地位。二是两党组织松散，对党员没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中，才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求，因此，即使拥有多数席位的党，也很难控制议会稳定的多数。3．关于多党制① 含义——是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实行轮流执政的政党制度。② 形成多党制的原因多党制形成的原因比较复杂，但主要有两个因素。第一，这些国家的阶级关系和政治力量结构复杂，各种利益集团、利益阶层围绕自身利益形成了一定实力的政治力量，包括无产阶级在内...
