构建符合市场经济要求的工程造价管理系统进入 21 世纪，工程造价管理改革成为制约建设市场发育的瓶颈，这主要表现为：工程建设领域各方面的改革均需要工程造价管理的改革配合，现在已到了不改不行的地步；我国加入 WTO 步伐不断加快，境外同行进入的威胁和要求我国经济领域运行遵守国际经济一体化规则，工程造价管理也要逐步向国际惯例靠拢；这些都必定要求我国的计价模式进行较大的改革，而改革的方向则应是构建符合市场经济要求的工程造价管理系统。一、建设市场改革的切——入点工程造价管理改革从八十年代改革开放以来，建筑业经历多次改革，从不同角度切入，成效不可说不大，但是对真正构建成熟的建筑（后称建设）市场没有起到根本催化的作用。这些大的切入点可以历数的是：项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，它们虽然从不同角度起到了构筑有型建筑市场硬件的作用，但是都没有触及到建筑市场的灵魂，工程造价管理。建设领域里的有识之士一致认为：缺少工程造价管理改革的任何建设体制改革都是不成熟的改革。这是因为价格是市场的重要内容，价格机制是市场机制的重要组成部分。经济学讨论表明：市场机制是人类迄今为止解决自己的经济问题的最成功手段，而价格则是市场机制中组织经济活动的灵魂，价格的作用至少包括以下三个方面：1.传递生产和消费的信息，即平衡供给与需求；2.提供激励，鼓舞以较少成果猎取较高价值，即鼓舞各种创新（技术、机制、管理等）；3.决定收入的分配。因此，我们可以说，任何不包括工程造价改革的建设市场构建方案均是不健全的方案，也可能是会导致失败的方案。现在，我们看到的一些有关建设领域中的改革方案均为一些功利主义色彩浓厚的方案，遇到质量低劣的豆腐渣工程，就大谈质量检验和建设监理；遇到设计中出现的问题，就大抓设计审查；遇到招标中的腐败问题，就大抓所谓招标代理制；遇到拖欠工程款问题，就大抓合同管理和工程担保问题，而绝口不谈工程造价管理改革，或在一些重要的报告中只忽略一带而过。我们不能说上述工作不重要，但这些头痛医头，脚痛医脚的做法大家都清醒地认识到这是治标不治本的办法，大家也都明白，治本的办法是进行工程造价管理的改革。但是，可能是因为工程造价管理改革的难度太大，大多数建设领域的领导不同意碰它。为什么工程价格机制是建设市场中最重要的机制呢 1.真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的。价格规律这只看不见的...
