水利工程招投标中造价控制探讨一、引言水利工程造价控制贯穿整个水利工程的投资、招投标及实施的结算过程，其中招投标是水利工程建设成本控制的重要环节，然而当前水利工程招投标市场目前存在的不法律规范现象较多，招投标的不法律规范将使得水利工程的造价进一步提高，同时水利工程的质量也将受到影响。因此需要清楚认识到水利工程招投标中存在的问题，通过法律规范招投标程序来解决其中存在的问题，从而使水利工程的造价得以控制。二、水利工程招投标造价控制存在的问题1.招标文件不严谨。水利工程的招标文件涉及到的内容多而复杂，不仅仅包含对工程最高价格的限制、开标和定标的编制，还包括对工程合同的签订。在整个水利工程的招标文件编制过程中需要法律规范、严谨和全面，否则将会影响到整个水利工程的造价，值得整体的价格得不到控制。例如安徽某水库，其除主体工程以外，还包含几个附属的工程，招标单位在在招投标文件中忽略了附属工程，虽然主体工程的造价在最高限价的范围内，但是加上附属工程的造价，整体超标，使得该水库在竣工阶段引起了不必要的工程纠纷，同时工程造价超出最高限价。2.水利工程竞标不法律规范、不合法。一般而言，水利工程需要投入大量的财力和物力，是一项长期的工程，同时其中也存在着巨大的利润空间，有利润就会引起市场竞争，然而在实际过程中，许多施工单位为了拿下某一项目，不惜以超低价格来竞标，在成功中标后，为了维系自身的利益，会在施工的材料和施工的方式上大做文章，例如以低规格的材料代替高规格的材料、将项目中的工程低价分包给小施工单位，使得水利工程的质量得不到保证。除此之外，招标环节中的暗箱操作的现象时有发生，招标人员与施工单位相互勾结，使得中标的价格原高于成本价，使得水利工程的造价虚高。3.政府采购存在问题。3.1 政府采购认识不统一，操作程序不清楚。水利工程招投标中涉及到的采购法律有《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》等，工程采购部门需要详细了解这些法律的内容以及它们之间的关系，不了解工程类项目集中采购的详细流程，容易出现操作问题，并且在水利项目招标中采购单位对参加政府集中采购的活动的职责不明确,采购单位如何参加和配合采购机构的工作等不是很清楚。采购部门对于采购认识的不统一，对采购程序的不清楚易增加采购成本。3.2政府采购部门之间沟通存在问题。政府采购部门存在的沟通问题主要是因为政府采购通常根据招投标的方式进行，其中涉及到多个...
