第二节 流域的综合开发—以美国田纳西河流域为例在河流上该不该建大坝呢
社会舆论对大坝与生态问题的关注是社会进步的表现
关注生态，是经济社会高度发展后人们思想认识的升华所带来的必然结果
作为水利水电工作者，我们的一项重要任务就是保护生态，促进人与自然和谐相处
因此，我们应该比以往、也应该比任何人都更加重视生态和环境问题
对社会各界关于大坝和水利水电工程的不同看法，我们应持欢迎态度
但同时，对偏激的、全盘否定大坝的错误观点也决不能苟同
发展是第—位的，是党执政兴国的第一要务，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学的发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展
1)长期以来，水利工作着眼于江河流域的治理开发
现在我们要转换立场
作为流域机构
要站在河流的立场上，做河流的代言人；要着眼于人类发展的未来，保护生态，保护河流的生命
以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展；要把保护生态、保护河流的生命作为工作的制高点
而不能把开发资源作为流域机构工作的制高点
2)国际上对大坝建设看法不同，是经济社会发展不同阶段的客观反映
一般而言，国际上对大坝问题的看法主要有两种观点：发达国家不同意修大坝，认为人坝建设将对生态造成影响：发展中国家主张修大坝，认为不修大坝经济无法发展：我国是发展中国家，我们赞成建坝，并在赞成修大坝的同时提出要十分注意生态问题
国际上的两种观点针锋相对，是有其原因的
当前，大多数发达国家的水电开发率极高
有的国家共至高达 90％以上，水电资源开发已接近饱和，而发展中国家的水电资源开发水平极低，一般在 10%左右，按最近水能资源普查结果看，中国水能资源开发业只达到百分之十几
另外，发达国家的人均能源消耗远远高于发展中国家，以美国为例．其人均用电量是中国的十几倍，水库拦蓄水资源量的比例．远远高于我国
因此，发展中国家要进—步发展，要解决电力能源问题
