对小煤矿结构调整的调研报告对小煤矿结构调整的调研报告小煤矿（指市县属煤矿和乡镇煤矿）是我国煤炭工业的重要组成部分，在全国特别是南方缺煤省份占有相当大的比例。但小煤矿存在的规模小、布局不合理、安全条件差、管理基础薄弱、事故多发等突出问题也严重制约着煤炭行业的健康进展。为此，201X 年 9 月全国人大常委会提出、国务院确定了“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”,要求各地通过开展煤矿整顿关闭攻坚战，淘汰落后生产能力，调整煤炭产业结构，到 201X 年力争将小煤矿数量控制在 1 万处以内。 目前，我省以减少矿井数量、提升单井规模、提高矿井技术装备水平和安全管理水平为主要内容的小煤矿结构调整工作已全面展开。在工作有序推动的同时，也遇到了不少问题，主要是在工作进程中，如何正确处理好进展、改革和稳定的关系问题。在当前开展深化学习实践科学进展观试点活动中，我赴莲花县、宜春市袁州区、丰城市、铅山县等主要产煤县（市、区），就小煤矿结构调整工作进行了专题调研，对如何用科学进展观指导小煤矿结构调整工作的开展进行了思考。 一、我省小煤矿基本情况和存在的突出问题 自 2001 年开展煤矿安全生产秩序专项整治以来，我省煤矿尤其是小煤矿呈现出矿井数量大幅减少、煤炭产量稳步增长、安全事故明显下降、矿井防灾抗灾能力显著增强的局面。201X 年末，全省共有小煤矿 679 处，比 201X 年减少 52%。201X 年，全省小煤矿原煤产量 1809 万吨，比 201X 年增长52%；事故死亡人数 100 人，比 201X 年下降 40%；原煤百万吨死亡率5.53，比 201X 年下降 64%；事故死亡人数、原煤百万吨死亡率均创历史最好水平；全省小煤矿继 201X 年、201X 年后，201X 年再次杜绝了重特大事故。 但是，我省小煤矿仍存在着许多制约健康进展的矛盾和问题，突出表现为：事故总量偏高，安全压力大。我省小煤矿事故死亡人数仍占全省的 34 左右，原煤百万吨死亡率远高于全国平均水平。 矿井规模过小，产业集中度低。全省小煤矿数量占全省煤矿总数的 95%,单井平均生产能力和实际产量分别为3.2 万吨和66 万吨。 矿权设置不合理，矿井布局混乱。一些矿区在同一区域内小煤矿分布密集，有限的资源被分割给了几个煤矿，小煤矿采矿范围小、矿界犬牙交错、布局不合理、煤炭储量少、服务年限短的情况十分严重。全省小煤矿平均每处采矿范围仅 0.3km2，拥有地质储量和可采储量分别约 40 万吨和 20 万吨，相当...
