振兴东北地区老工业基地计划 实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央从全面建设小康社会全局考虑作出的重大战略决策。**年振兴东北地区等老工业基地工作要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 xx 大和 xx 届三中全会精神，树立和落实科学进展观，根据 《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发 〔２００３〕１１号） 要求，统筹规划，分步实施，打好基础，扎实推动。要突出体制机制创新，着力深化国有资产管理体制和国有企业改革，推动经济结构调整和技术进步；加快基础设施建设，扩大对内对外开放；抓好就业和社会保障体系建设，大力进展科技教育文化事业，促进经济社会全面、协调、可持续进展。振兴老工业基地是一项长期而艰巨的任务，当前的重点是做好东北地区老工业基地的调整改造工作，力争起好步，开好局，确保老工业基地振兴战略实施工作有一个良好开端。 一、加快体制创新和机制创新 （一）进一步解放思想，转变观念。要深化开展解放思想、转变观念的教育和宣传，引导老工业基地广阔干部职工牢固树立主要靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生、艰苦奋斗实现振兴的思想，牢固树立全面、协调、可持续的科学进展观，振奋广阔干部群众的进取精神和制造精神，以新的思想观念指导老工业基地振兴战略的实施。 （二）加快推动国有经济战略性调整。要深化国有资产管理体制和国有企业改革，增强经济活力，推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业、关键领域和优势产业集中。加快国有企业股份制改造，积极推行投资主体多元化，大力进展混合所有制经济，培育和完善东北地区产权交易市场。仔细做好分离企业办社会职能的试点工作。把符合条件的企业列入全国兼并、破产企业工作计划，适时稳妥地退出市场。加快供水、供气等市政公用事业的改革进度。 （三）稳妥推动集体企业改革。讨论提出符合集体经济特点的改革配套政策，支持集体企业实行产权出售、公司制、合资合作、兼并重组等多种方式改革改制，进展多种形式的集体经济。 （四）努力为民营经济进展营造良好的创业和成长环境。督促落实已出台的鼓舞民营经济进展的政策，使非公有制企业在投融资、股票上市和发行债券等方面与其他企业享受同样待遇。鼓舞和引导民营资本积极参加东北地区国有经济的战略性调整。保护非公有制企业的合法权益。 （五）进一步转变政府职能，切实实行政企分开，减少行政审批事项。在继续搞好经济调...
