政协提案范文2025年VIP专享

政协提案范文 2025 年 下面是我精心为大家整理收集的政协提案范文 20xx 年，供大家阅读与参考。 政协提案范文 20xx 年 1 提案号：13 案由：关于加快推动农村土地使用权流转的建议 提案人：王 x 海 据第二次农业普查，全县有 19 万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有 5.6 万人。他们留在农村的"种不好，不愿种，种不了，管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、法律规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推动农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推动城市化建设。 据不完全统计，全县 20 亩以上种粮大户有 146 户，5000多亩，种蔬菜大户 50 多户，1000 多亩，这些大户都是通过土地流转进展起来的;全县水果面积 14 万亩，其中经过流转进展的有 3 万多亩，占 20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不法律规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订法律规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方实行短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。 为了继续推动我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业进展，建议： 1、提高认识。要把土地流转作为贯彻 xx 届三中全会精神，推动农村改革进展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推动土地使用权流转。 2、法律规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则法律规范有序进行，不论实行什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。 3、完善机制。首先要进展农业专业化经营，促进土地流转，通过"公司+基地+农户"产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地...