理 由：2008 年以来，持续一年多的美国次贷危机进一步恶化，并迅速演化为一场全球性的金融危机，各国政府也在危机中不断出台各种救市措施。时至今日，政府救市规模和直接介入的程度在不断提升，金融危机仍在继续，经济衰退还在蔓延，各国政府也还在救市和刺激经济的政策中艰难抉择。对此次金融危机，深圳市政府还是很有先见之明的，在年初即已经预测到了今年的经济困难，提出产业转型升级，并为转型及传统产业的发展采取了一系列措施，为抵挡金融海啸起到了一定的作用。最近包括盐田区在内的深圳各区政府按照国务院“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的指示及市委市政府的相关精神，相继出台了扶持辖区企业，旨在减轻金融危机对辖区经济的影响，与企业共渡难关，保持辖区经济健康发展的具体措施或意见。我们坚信，只要政府和企业齐心协力，就一定能战胜暂时的困难，迎来更大的发展。为使政府能更准确地对症下药，更好地服务企业，民建盐田支部在组织会员对国际国内经济形势进行分析研判，对国务院、省、市政府对金融危机相关文件、讲话进行学习领会的基础上，选择有代表性的企业、行业协会进行走访、调研后，提出如下扶持驻盐企业应对金融危机促进辖区经济健康发展的建议，以供区政府决策时参考。办 法： 一、建议区政府对一定期限内不裁员的规模性企业，给予奖励或补贴政策。企业过多裁员，就会造成大量失业，引发社会不稳定因素。盐田区的企业以劳动密集型的制造业、物流业企业居多，这些企业由于受到全球金融海啸的冲击，业务量下降，不少企业以主动裁员或让人员自然流失的方式来应对危机，给社会和谐带来影响，这应引起我们足够的重视。我们建议对辖区内的规模性企业（如年纳税额超过 200 万元或企业总人数超过 200 人），可出台奖励或补贴政策，鼓励企业不裁员，以稳定受金融危机影响的就业形势。如果企业保证并确实做到了在一定期限内（如一年）不裁员，政府就给企业一定的奖励或适当的补贴。对企业来说，这部分奖励或补贴款正好可以给拟裁减掉的员工支付部分工资。这样政府、企业、员工之间形成“三赢”局面。二、建议区政府在运用有形之手的同时，不要阻碍无形之手，要两手并用，引导辖区行业有序洗牌。 1、对不依法经营，存在恶意欠薪、逃税、漏税等行为的企业，不仅不要予以扶持，还要依法严惩。要严防企业处处以受金融危机冲击为保护伞，为其违规、违法行为寻找借口和庇护；要防止因处于金融危机阶段，而姑息放纵企业...
