近年来，柞水通过生态县建设和大力进展循环经济，不断加大水资源保护和利用力度，使工农业污染得到有效遏制，县域生态环境明显改善，人居质量大幅提升。但随着工业强县战略的实施和城镇化进展带来的大量人口聚集，柞水的进展环境面临新的课题和考验，水资源的科学综合利用尤为突出。 一、污水处理现状及存在问题 柞水县域总面积 2332 平方公里，辖 13 个镇 120 个村 2 个居委会，总人口16.5 万人。受地域地貌、技术手段及资金限制，县内现行的污水处理方式基本以直排式为主，即县城基本是以单元楼或机关、学校为中心，各镇以镇政府所在地为中心建造小型化粪池，大部分将污水进行沉淀收集后排放至城市管网或河道，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下； 广阔农村基本以家庭为中心建立旱厕、沼气厕或临河搭建厕所，将污水直接排入河道或户外空地任意渗入地下。目前，我县已建成一个县级污水处理厂及营盘、凤凰两个镇级污水处理站，但其污水处理能力及覆盖面十分有限，其余各镇及村均未建立污水处理设施，县域境内生活污水治理基本处于空缺阶段。小岭及盘龙等重点园区和广阔农村的工业、生活污水处理整体进展规划尚未成型，致使全县水循环利用还缺乏统一规划指导，给我们大力进展循环经济，建立循环型社会造成了较大障碍。由此可见，柞水的再生水资源循环利用还尚未起步，工作量大面广，机遇与挑战并存，污水利用市场亟待开发。造成上述情况原因是多方面的，具体表现在以下几个方面： 1、思想认识不到位。受地域、生产生活水平、科学技术及思想观念影响，我们缺乏长远性的水资源规划，忽视废水（包括雨水、生活及工业污水等）的再生利用，宁愿消耗大量的资金和人力物力去开发新水源，却忽略了身边廉价的污水资源，没有积极开展废水资源化利用。 2、市政设施不健全。我县城市基础设施较为薄弱，县级城市污水处理厂数量少、能力低，各镇及中心村的处理净化设施近乎空白，再生水专用管网铺设没有纳入城市规划，落后的设施导致城市再生水资源化循环利用缺乏硬件保障。 3、运行机制不完善。中央及省市在再生水资源化利用方面法律法规不健全，致使县域污水处理利用缺少政策支持和刚性要求，没有优惠政策引导，尤其在资金安排上。由于建设再生水回用工程需要大量资金，由于我县处于城镇化进展的起步阶段，建设资金缺口很大，基本靠国家拨款和地方自筹，政府无专项资金安排，致使该项工作运行步履维艰。 4、技术手段显滞后。我县地势情况复...
