哈尔滨市城乡统筹进程中农民就业问题讨论哈尔滨市城乡统筹进程中农民就业问题讨论 摘要：目前，哈尔滨市正在践行城乡统筹战略，城乡统筹是实现农民充分就业最有效的措施。是实现农民向非农产业和城镇转移的重要前提条件，更是促进农民增收致富的关键环节。本文详细阐述了城乡统筹给农民就业提供的契机，同时也剖析了农民就业面临的困境，进而提出了哈尔滨市城乡统筹进程中促进农民就业的对策建议。 关键词：城乡统筹 农民 就业 总体来说，哈尔滨市城乡统筹进程中农民就业途径分为两种：一是农业内部就业，二是转移就业。转移就业主要包括：进展收益较高的经济作物，实现农民在农业内部转移；进展农村非农产业，实现农民就地转移；进展城市化战略，实现农民的跨区域转移等。 一、哈尔滨市城乡统筹进程中农民就业面临的机遇 （一）就业量扩张 通过统筹城乡产业进展，可使城乡产业间的有机联系不断加强，消除城乡产业的同构性，提升产业结构层次，加强技术进步对经济增长的贡献率，促进经济的快速进展，而经济进展将使就业需求总量提高，直接导致就业总量扩大、就业机会增多。 （二）就业范围扩大、就业结构优化 城乡统筹打破了传统二元政治经济体制下形成的户籍制度，根据市场经济的要求建立城乡劳动力自主择业、平等就业的新型就业制度，使农民可以在城乡间、区域间、行业间合理、有序流动，实现择业自由和选择工作地点的自由。在劳动力要素自由流动的条件下，产业结构得以优化，产业结构优化的结果必定是就业结构的优化。 （三）就业质量提高 哈市统筹城乡进展战略的实施将导致城乡一系列相关制度的改革、创新与完善，在此过程中，城乡劳动力的就业过程将变得更加通畅，与就业相关的社会福利有了法律的保障，就业的稳定性也将大大提高，劳动者的职业进展质量将得到相应的提升。 二、哈尔滨市城乡统筹进程中农民就业面临的困境 （一）城市就业环境的羁绊 经济体制改革使经济增长方式由粗放型向集约型转变，经营方式由传统的粗放式向内涵式进展，哈市企业产业结构、技术结构的变化使企业的增效减员在所难免；结构性失业及其持续性，直接影响了企业对农民的吸纳；城市企业资本有机构成的不断提高，使全部资本中不变资本递增，可变资本递减，从而使资本对劳动力的需求相对减少，导致隐性失业显性化，无法再解决农民就业问题。“城市病”在哈市日趋严重对经济基础和社会关系的进展，，明确提出了建立和完善治安防控体系的任务。哈哈死哈...
