施工企业工程款拖欠款问题分析与措施探讨施工企业工程款拖欠款问题分析与措施探讨 摘要：拖欠施工企业工程款是十几年来积累和遗留下来的老大难题，也是长期困扰建筑业进展的重要问题，这不仅仅是一种经济问题，而且逐步上升到影响社会稳定的政治问题。要彻底根治这一问题，一方面，需要社会各界共同行动，用法律、经济、行政、道德等多种手段进行综合治理；另一方面，施工企业本身必须增强风险防范意识和自我保护能力，妥善处理好各种各样的矛盾，以促进建筑企业健康有序的进展。 关键词：施工企业；工程款拖欠；措施探讨 中图分类号 F426.9 文献标识码：A 文章编号： 近年来，建筑业作为我国国民经济的支柱产业得到了快速的进展，施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，也往往因为建设单位拖欠其巨额的工程款而深受困扰，从而使资金本已十分紧张的施工企业雪上加霜。不仅影响了建筑行业的正常进展，严重损害了农民工的切身利益，同时也给社会经济带来严重的负面影响及社会的和谐与稳定。 1 工程款拖欠的原因分析 1.1 建筑市场法制不健全，缺乏解决工程款拖欠的相应的法律法规 目前，我国建筑行业适用的法律有《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等等。《建筑法》第 18 条第 2 款中规定：“发包单位应当根据合同的约定，及时拨付工程款项。”但该法中对这类行为一旦违约应该承担什么样的法律责任却没有相应的条款规定。《合同法》的第 286 条规定：“发包人未根据约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院 2025 年 6 月也做出了司法解释。但目前通过司法途径解决工程款拖欠的企业很少，成功的案例也是凤毛麟角。 1.2 部分地方急于求成、盲目攀比，大搞“政绩工程”、“形象工程” 近几年来，许多地方政府在城市基础设施建设中为了加快城市建设速度，普遍实行了城市负债建设的进展模式。在这些负债建设中，大多都经过项目评估和可行性讨论，债款的偿还有了保证。但也有一些负债建设是盲目攀比或不顾实际需求的重复建设，甚至是为了证明自己的政绩而搞的“业绩工程”、“形象工程”。这些不合理的负债建设，大多数都是实行拖欠工程款的方式弥补资金缺口。很多政府投资工程还是“三边工程...
