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水利工程造价管理存在的问题及其对策

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水利工程造价管理存在的问题及其对策水利工程造价管理存在的问题及其对策 摘要:近年来,在国家的大力支持和社会的广泛关注下,水利工程得以较快进展,但同时也暴露出诸多问题,其中造价问题尤为突出。由于水利工程工作条件复杂,工期较长,投资量大.而且效益具有随机性,假如造价管理不到位,就很难实现投资目标,因此加强水利工程造价管理十分必要。对此,本文对水利工程造价管理作了简单概述。分析了其中的主要问题,并提出了控制对策。 关键词:水利工程;造价管理;问题;对策 造价管理是水利工程项目管理的关键环节,其管理水平直接影响着整个项目的综合效益,因此如何在保证水利工程施工质量的前提下尽可能降低造价成为水利行业亟待解决的重要课题。虽然如此,我国水利工程造价管理现状实在是令人堪忧,水利项目普遍存在不同程度的造价失控问题,显而易见,实行有效措施提高水利工程造价管理水平刻不容缓。 一、水利工程造价管理概述 水利工程造价管理涉及项目从投资决策到竣工验收的每个环节,因此其实质是对项目建设全过程造价的管理和监督,是以保证施工质量为前提,以科学方法为手段,以降低造价为目的的管理活动,可以为顺利实现项目目标提供重要的基础保障,保障施工方和投资方的合法利益,利于法律规范水利行业竞争秩序,甚至可以作为国家投资决算的制定依据,从而促进国民经济宏观调控的加强。 二、水利工程造价管理中存在的主要问题 1、现行的定额管理相对滞后 长期以来,我国水利工程在确定工程造价时一般采纳预算方式。具体而言就是以定额为依据得出直接费用,然后根据费用收取的标准计算出间接费用、税金和利润,并遵循国家相关规定针对各项费用予以补充和调整,在此基础上得出的费用为工程造价,但是由于定额将“量”和“价”合二为一,导致其中的固定单价与现实中的变动市场存在明显的冲突,这也意味着水利工程的造价并不是当下市场行情的正确反映,甚至由于物价大幅度波动,致使水利工程的同种材料在不同地区或不同时期的价格相差甚大,那么造价失控也就在所难免了。由此可以得知,当下水利工程定额已适应不了市场进展,脱离实际。 2、造价管理顾此失彼,动态性差 虽然动态的全过程造价管理是一种相对科学的管理手段,但是就目前而言,真正做到项目全过程造价管理的屈指可数,顾此失彼的却大有人在,致使概算高于估算、预算高于概算,导致最终的决算高于预算,造成水利工程造价不断上升。如同时受水利工程定额的影...

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