提供全套毕业论文图纸，欢迎咨询一、绪论制度建设本身具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，所以我国公务员制度在不断进展中势必遇到诸多困难、出现很多新问题。我们得妥善的面对和处理这些制度进展中的障碍。在我国社会主义市场经济体制逐步确立的过程中，行政体制改革和国家公务员制度建设作为体制转换的重要方面正在全面推开。如何健全和完善我国公务员制度，进一步提高“依法治国”的执政水平，已成为当代中国行政体制改革中亟须解决的课题。通过公务员制度的不断完善，可以不断加强公务员队伍的建设，从而不断提高我们每一个公务员的素养水平，因为公务员素养的优劣直接影响着一个国家的政务水平，纵观中外历史进展的轨迹，我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府，而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进、加大努力使公务员制度化是顺应历史进展趋势的必要举措。二、我国公务员制度的建立与进展 公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事务官员或文职人员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。（一）我国公务员制度建立的四个阶段 1、 调研准备阶段 (1984 一 1989 年)主要以讨论、草拟法规为工作重点。为落实小平同志指示，1984 年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来1984 年 11 月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。1987 年 10 月召开的党的十三大做出了建立国家公务员制度的决策。1988 年 3 月召开的七届全国人大一次会议，进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。 2、试点运行阶段 (1989 一 1993 年)根据边实践、边探究、边修改条例的精神，从 1989 年初开始，首先在国务院六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行国家公务员制度试点。1990 年，又在哈尔滨市和深圳市进行试点。试点工作的实践进一...
