第一章总则1 .1 项目由来及前期工作1.1.1XX 市旅游业的机遇随着国家新一轮西部大开发战略的全面实施，西南出海大通道各方面基础设施得到更进一步的改观；XX 资源丰富，内容独具特色的旅游资源也因此赶上了“十二一”时期大开发大进展的机遇。XX 市市委、市政府印发了《关于进一步加快旅游产业进展的决定》，把旅游业确定为 XX 市新兴战略性产业、六大产业之一和现代服务业的龙头产业。1.1.2XX 市旅游业的挑战XX 旅游业的进展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XX 旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，百色、柳州、贵州都匀、荔波等周边城市旅游业的快速进展，既与 XX 旅游形成优势互补，又对 XX 旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。百色与 XX 同为右江革命根据地，柳州、贵州东南部与 XX 地理位置相近，地文、人文景观趋同，旅游资源相似，使 XX 旅游业进展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。相邻的旅游区在一定的条件下或有促进作用或有竞争作用。一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用，即在旅游热点的周边一些旅游景点受到压抑。游客到一个省区进行旅游时，由于时间、精力、费用等方面的限制，往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行旅游，而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。就广西而言，最大的旅游热点是桂林漓江山水，名扬中外，其次是中国绿都南宁，亚热带海滩北海等，XX 市旅游业的进展也会受到它们一定程度的遮蔽影响。加入 WTO 后，由于 XX市的旅游业进展较晚，旅游进展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发达国家相差甚远，市场开放后，势必会带来新的危机。1.1.3 项目由来XX 必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响，力争不与桂林、南宁、北海等热点旅游城市重复开发，而要发挥优势互补的作用，主动与这些热点旅游城市沟通与合作，接受他们的辐射、双向对接，以求自身得以快速进展。广西 XX 置业投资有限公司认识到自身的社会责任，毅然决然的向政府申请建设“XXXX 文化旅游区开发项目”，挖掘 XX 自身特色文化，以达到促进 XX 经济进展的目的。根据国家计划进展委员会、国家旅游局文件，计...
