目 录第一章总论1.1 工程概况工程名称：ＸＸ市福利服务中心拟建地点：ＸＸ市区，占地 40 亩。建设年限：2025—2025 年1.1 项目背景及必要性1.1.1 项目背景ＸＸ市地处中国ＸＸ省Ｘ部，是近几年进展起来的一座新型城市。现辖Ｘ个镇（办事处）、Ｘ个省级经济开发区，人口ＸＸ万，地域面积ＸＸＸ平方公里。农民人均纯收入 1480 元，是典型的农业县。近年来，在市党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，ＸＸ市委、政府高度重视全市社会福利事业建设，实行切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市敬老院等福利事业建设得到了较快进展，但由于ＸＸ市属国家级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设进展滞后，主要表现在：一是ＸＸ市应保“五保”对象人数多，现有的农村敬老院由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，常常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设进展的要求，制约了社会福利事业的进一步进展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，因年久失修，急需更新购置。因此，ＸＸ市福利事业目前的进展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下进展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着ＸＸ市福利事业的进一步进展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康欢乐生活，我单位根据本市福利事业现状和长远进展规划，计划在市区新建 1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的养老服务中心，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为ＸＸ市社会保障体系的一个重要组成部分。1.1.2 项目建设的必要性(1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的...
