第一章 概 述XX 市计划生育宣传技术指导站于 1984 年成立，隶属于晋东南地区计生委。1985 年 XX、XX 两市分家后，划归 XX 市计生委领导，1992年前仍在 XX 市内办公，92 年南迁 XX 市后，在新市东街 18 号与城区计生委指导站共居一楼，中间隔开，临时办公至今。该站现有职工 21 人，其中医师 9 人，护士 5 人，技师 4 人，后勤人员 3 人，具中级及以上职称 7 人，其余均为初级职称。设有办公室、财务室、宣教室、培训室、手术室、女性室、男性室、优生遗传试验室、多功能室（B 超、乳腺诊断治疗室、波姆室、透视室、心电图室）、妇检室、流产室、病房、计生咨询室、综合门诊、药房等十五个科室，加上药具站、计生协、宣教中心等，占用了全部 80 间房子的三分之二，真正用于开展业务的房子仅有 23 间。手术室不达卫生标准要求；X 光机无隔断、无暗房，无法使用；化验、试验设备不能法律规范就位；仅放 6 支病床，配套设施不齐；许多基本仪器设备和诊疗器械不能就位发挥作用。硬件设施的严重欠缺，不仅影响正常业务的开展，而且因与城区、泽州县计生指导站相距太近，造成许多不应有的业务干扰，影响了工作开展，因此多年全省考核评比排名在后。硬件设施严重短缺的状况已经到了不能再拖的时候。受 XX 市计划生育宣传技术指导站的委托，XX 市工程咨询中心作可行性讨论报告。1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：XX 市计划生育技术服务中心主办单位：XX 市计划生育宣传技术指导站主管单位：XX 市计划生育委员会单位性质：事业单位单位地址：新市东街 18 号法人代表：秦玉明项目负责人：张建萍1.2 建设的必要性1.2.1 我国人口及计生现状1999 年我国人口计划的主要指标为：总人口 126153 万人，出生人数 2091 万人，人口出生率为 16.6%，净增人口 1343 万人，人口的自然增长率 10.1‰。根据 1999 年国家统计局统计公报数，1999 年末总人口为 125909 万人，全年出生人口 1909 万人，死亡人口 810 万人，净 增 人 口 为 1099 万 人 ， 出 生 率 、 死 亡 率 、 自 然 增 长 率 分 别 为15.2‰、6.5‰、8.8‰。当前，我国人口生育水平虽然降低了，但人口增长的绝对数仍然很大，仍需继续维持“低生育率、高增长量”的态势。2000 年我国出生人口仍在 2000 万左右，净增人口约 1100 余万人，庞大的人口基数仍对我国经济和社会进展构成巨大的压力。另外，面...
