HSE 管理在基层单位日常管理中的深化【摘要】HSE 管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从基层单位日常管理的角度出发，从细节管理，提高基层执行力，以及建设 HSE 文化三个角度阐述了如何在基层单位进行贯彻与深化 HSE 管理。【关键词】HSE 管理 基层单位 深化HSE 管理体系自 20 世纪 80 年代首次提出至今已有 20 余年的历史，为了更有效地减少生产中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了 HSE 管理体系，使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。近几年，通过参加一些企业的 HSE 管理体系从建立到认证的全过程，发现企业在体系运转推展和管理中或多或少地存在体系运转与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套；体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运转持续改善的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文针对基层单位的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻 HSE 管理。从各部门管理者的角度来对比中外企业对于 HSE 的理解分析，发现国外石化企业的各级管理者充分认识到 HSE 是一个线性管理责任，各级管理者都把 HSE 作为首要业务工作之一，并通过日常性工作来履行具体的 HSE 责任。在中国石化企业内部，各个业务部门条块管理意识强，HSE 职能履行与业务结合处理协调性较差，很多业务部门的管理者往往认为 HSE 是附加的职责。由此不难发现：各管理部门对 HSE 的理解上的差距是造成这种现象的因素之一；而从另一个角度来看：HSE 管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将 HSE 管理的重心下移的观点，只有真正把基层的HSE 工作做好了，切实提高基层员工参加体系管理的积极性、兴趣，认识到体系在实际工作中的作用，人人参加，HSE 管理体系才能更有生命力并真正制造 HSE 的经济效益。也是走出“两张皮”现象的最有效办法。本文结合本单位的实际情况，对在基层单位如何深化并加强 HSE管理进行探讨。一、油库基层管理的特点与现状油库的日常性工作，尤其是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种...
