“互联网+政府服务”背景下政府服务改革讨论--以南京市人民政府“企业注册设立”服务为例 1.“互联网+政府服务”进展背景1.1 电子政务进展的 4 个阶段从我国政府服务的进展历程来看，行政管理是我国最早实施信息化的领域。20 世纪 80年代中期，我国政府就开始实施办公自动化工程。 1993 年，由中央政府主导的“三金工程”成为我国电子政务的雏形，此时互联网尚未进入中国。1999 年，多家中央部委共同发起“政府上网工程”，政府网站成为互联网应用的重要组成部分。从内涵来看，电子政务作为促进公共管理持续进展的重要方法，有利于政府部门为公众提供信息，提高公共服务质量，拓展公众参加渠道。信息技术的迅猛进展和政府改革浪潮的逐步推动，是推动电子政府进展的两大驱动因素，也是电子政府进展的两条主线。2025 年政府工作报告中提出大力推行“互联网+政府服务”，我国电子政务建设全面进入电子政务 4.0 阶段。阶段特征主体效果不足技术形态1985 年 办 公自动化自 发 分散单个部门部 门 业 务 电子 化 、 仿 真化孤岛效应办公自动化由商用逐渐转向政府办公、公文系统、邮件系统1993 年 三 金工程纵 向 连通行业系统行 业 管 理 连通 ， 服 务 高效烟囱效应行业应用系统1999 年 政 府上网工程共 建 共享各级政府统一协调物 理 连接，弱连接共享平台互联网+时代生 态 融合共同治理服 务 型 政府 ， 创 新 驱动/云移大物互联网+政府服务趋势下电子政务进展 4 个阶段1.2“互联网+政府服务”的理解2025 年李克强总理《 政府工作报告 (2025) 》中指出 2025 年重点工作：在第二项任务“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”中要求：大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。2025 年国务院办公厅关于转发国家进展改革委等部门推动“互联网+政府服务”开展信息惠试点实施方案的通知（国办发【2025】23 号）推动“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享。进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。结合国家政策层面的总体要求，互联网+政府服务主要实现政务数据融合共享，开放服务，表现在以下五个方面：1） 统分结合：统一的政府服务平台和分散的部门业务系统有机结合。2）虚实链接：统筹线上线下，优化服务办理流程，...
