全区工业企业综合评价实施意见为进一步贯彻落实《X 省工业转型升级领导小组办公室关于全面 推行企业分类综合评价加快工业转型升级的指导意见（试行）》（X 转升办〔X〕13 号）、《X 市人民政府办公室关于印发 X 市工业企业 资源效益综合评价实施办法（试行）的通知》（X 政办〔X〕73 号）， 优化进展环境，提升企业综合效益，促进产业转型升级，现结合我区 实际，制定乂区工业企业综合评价实施意见。一、总则（一）指导思想。通过建立健全企业综合评价体系，强化资源产 出导向，健全推动落后产能淘汰、企业转型升级、绿色经济进展的倒 逼机制，进一步优化进展环境，提升企业综合效益，改善我区工业经 济要素资源短缺、资源利用率不高、“低小散”现象未改观的现状， 促进产业转型升级。（二）基本原则。以“省转升办”提出的坚持市场主体、坚持分 类施策、坚持分级推动、坚持分步实施为基本原则，以企业经济效益 指标为评价重点，以高效运用生产要素猎取产出最大化为原则，倒逼 企业产业转型，鼓舞加大工业投资。工业企业综合评价原则上一年一 次，指标体系根据进展情况实施动态调整，每年视情修订工业企业效 益综合评价办法。在对象选择上，要有序推动、逐步扩面；在指标设 置上，要先易后难，合理推动，注重可操作性；在措施落实上，要循 序渐进，合理把握政策力度。（三）主要目标。从全区规模以上企业和用电量在 10 万度以上 的规下企业开始实施分类综合评价，逐步扩大评价范围；从电产比、 电税比指标开始建立分类综合评价指标体系，逐步完善用地、排放指 标数据后纳入评价指标体系；优化资源要素配置，扶优扶强，退低进 高，推动企业加快进展、转型进展。二、建立分类综合评价机制（一）企业评价和分类在明确评价指标体系及权重的基础上，合理确定评价方法，以年 度为周期定期开展综合评价工作。根据综合评价得分结果，分行业分 别进行排序，将企业分为 ABC 三类：A 类为重点进展类，是指资源占用产出高、经营效益好、转型发 展成效明显的企业；B 类为鼓舞提升类，是指资源占用产出较高、经营效益较好，但 转型升级进展水平有待进一步提升的企业；C 类为帮扶整治类，是指资源利用效率偏低、综合效益不佳，需 要重点帮扶、重点整治的企业；国家、省有关产业政策明令禁止或淘 汰的企业。（二）评价结果应用公布综合评价结果，确保评价工作做到公平、公正、公开。同时， 坚持“保高效、限高耗”原则，...
