全县中期财政规划编制方案一、X 年部门预算（一）总体要求和编制原则总体要求：X 年部门综合预算编制，要全面贯彻落实中省市和县委、县政府 各项决策部署，紧紧围绕深化预算管理制度改革的总体要求，以“追赶超越”和 “提高支出管理效益”为目标，全面深化零基预算改革，增强预算编制准确性。深化专项资金管理改革，优化财政支出结构；强化事前评审，实施全程绩效；推 进预算公开，增强预算透明度。充分发挥好财政职能作用，促进民生持续改善和 经济社会平稳健康进展。编制原则：坚持“量入为出、收支平衡；统筹兼顾、突出重点；勤俭节约、 讲求绩效；法律规范透明，硬化约束”原则。（二）部门综合预算编制内容和编制径部门综合预算由人员经费、社会保障经费、公用经费、专项业务经费、专项 维修购置经费、政策性配套支出和重点项目预算构成，根据法律规范、据实、细化、 完整的要求分类编制。1. 人员经费预算。是指行政事业单位财政供养人员的全年工资预算，以 X 年 预算调整认定的工资额和人数为计算基数，与 X 年预算调整同步编报。2. 社会保障经费预算。主要包括干部职工养老保险、医疗保险、失业保险、 工伤保险、住房公积金，城乡居民养老保险（“九大员”及退役义务兵养老保险）、 医疗保险（农村合疗基金）、医疗救助、大病救助、五保、低保、高龄老人补贴、 临时救助，残疾人事业经费、生活补贴、护理费，义务兵优待金及退伍义务兵经 济补偿金，退役士兵职业教育与技能培训金，离休干部、老红军医疗费及再就业 基金等支出，与 X 年预算调整同步编报。3. 公用经费预算。是指部门、单位基本支出中用于维持机构正常运转和履行 工作职责所必须的日常性公共支出。主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮 电费、取暖费、公务用车运行维护费、其他交通费用、差旅费、一般维修（护） 费、小型会议费、培训费、公务接待费、工会经费及其他商品服务支出等 15 类， 根据县政府讨论确定的定额预算标准细化编制，具体分类标准详见附件。4. 专项业务经费预算。是指部门、单位基本支出之外，为完成特定工作任务 或事业进展目标而安排的专项业务项目支出，主要包括县委、县政府各类文件和 纪要确定的专项业务经费，大型会议费及部分定额包干经费等。专项业务经费预 算的编制，要严格遵循职责与绩效结合的原则，从严从紧编报，原则上不突破 X 年预算数。5. 政策性配套支出预算。是指中省市各类民生政策要求县级配...
