全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升 养老服务质量的若干意见》（国办发〔X〕91 号）和《X 省人民政 府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意 见》（X政办发〔X〕76 号），以及〈以市人民政府办公室关于全 面放开养老服务质量的实施意见》（X 政办发〔X〕189 号），促 进我县养老服务业更好更快进展，现提出如下方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的 X 大精神，仔细落实中省市决策部署，紧紧围 绕五位一体”总体布局和四个全面”战略布局，立足追赶超越定位 和四五六”进展战略，积极应对人老龄化，培育健康养老意识。 坚持以人民为中心的进展理念，建立养老服务进展新机制，补齐 短板、提质增效，加快推动养老服务业供给侧结构性改革，保障 基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广阔老年群体享受 优质养老服务，切实增强人民群众获得感。（二）基本原则及进展目标进一步降低准入门槛，营造公平竞争环境，积极引导社会资 本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，充分激发各类市场 主体活力，将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失 能、半失能老年人倾斜。进一步扩大护理型服务资源，大力培育 进展专业化服务机构。完善监督机制，健全评估制度，推动行业 标准化和行业信用建设，加强行业自律，促进法律规范进展，维护老 年人合法权益。到 X 年，养老服务市场全面放开，养老服务政策法规体系、 行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立。市场监管机 制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服 务业成为促进县城经济社会进展的新动能。二、全面放开养老服务市场（一）精简行政审批，降低准入门槛全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项，优化 审批程序，简化审批流程，降低准入门槛。对于营利性养老机构， 根据先照后证”的简化程序执行，县市场监督管理部门办理登记 后，在县民政部门申请设立许可。对非营利性养老机构，符合直 接登记条件的可以直接向县民政部门依法申请登记，不再经由业 务主管单位审查同意。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立 多个不具备法人资格的服务网点。支持新兴养老业态进展，对于 养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓舞其依法办理法人 登记并享受相关优惠政策（非本地投资者举办养老服务项目与当 地投资者享受同等政策待遇...
