办理改善营商环境有关事项的方案为深化推动创优“四最”营商环境工作，贯彻落实《xx 省人民 政府办公厅关于办理改善营商环境有关事项的方案》（〔xx〕229 号） 精神，经市政府同意，现就有关事项方案如下：一、深化商事制度改革，降低市场准入门槛（一）全面提升外资企业登记备案便利度。加强外资企业登记备 案“一办理”制度设计，简化优化办理流程，完善政务服务平台外 资企业登记功能，推动市场监管、商务部门业务系统与政务服务平台 无缝衔接，实行登记备案材料一次完整采集、及时推送共享，实现全 程电子化办理，缩短审批备案周期。（牵头单位：市工商局、市商务 局、市政府信息办，xx 年底前完成）（二）加快推动“证照分离”改革。推动改革试点提速，加强统 筹协调和跟踪督导，健全完善相关工作机制，全程跟踪了解“证照分 离”改革试点推动情况，及时讨论解决遇到的困难和问题，推动“证 照分离”改革试点取得实效。加快改革进程，动态调整、公布《x 市 工商登记后置审批事项目录》，进一步压减工商登记后置审批事项， 破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”问题。（牵头单位: 市编办、市工商局，xx 年底前完成）（三）开展专项清理，健全负面清单制度。深化排查各种限制市 场准入的不公平、卑视性问题，讨论提出具体措施，尽快破除阻碍企 业进展的隐性障碍和卑视性限制。（牵头单位：市“四最”办、各县 区人民政府、市有关单位，XX 年底前完成）根据国家、省统一部署， 仔细执行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，强化 政策措施公平竞争审查，促进内外资、国有私营经济、本地外地企业 一视同仁、公平竞争。（牵头单位：市进展改革委、市商务局、市物 价局，持续推动）二、精简审批事项，降低制度性交易成本（一）进一步加大行政审批事项精简力度。加强行政审批事项管 理市级统筹，根据法律法规立改废及国务院取消调整行政审批等要 求，持续精简行政审批事项。根据“审批事项最少”目标，结合各县 区各部门审批事项办理实际情况，讨论提出进一步减少权力和审批事 项的具体方法和途径，巩固权责清单成果，深化简政放权。（牵头单 位：市编办，持续推动）（二）增强行政审批制度改革同步协调性。健全完善行政审批事 项动态调整机制，合理优化权责事项配置，切实解决简政放权过程中“你放我不放” “明放暗不放”、权责不统一等问题。进一步法律规范清 单管理，加强督查问效，确保...
