关于下发《天津市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知各区县国土资源分局、发改委、规划局、各有关单位：根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2 0 08] 1 38 号）文 件精神，结合我市管理工作实际，对《天津市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩 试点管理办法试行）》（津国土房资[26] 1146 号）进行了修订.现将《天津市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》下发，请遵照执行。天津市国土资源和房屋管理局天津市进展和改革委员会天津市规划局二九年一月六日天津市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法第一章总则第一条为做好城乡建设用地增减挂钩试点工作，推动社会主义新农村建设，促进农村居 民点向小城镇集中，镇村企业向工业园区集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地, 节约集约利用土地，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[24 ] 28 号）、 《关于印发〈关于法律规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通 知》（国土资发[25] 207 号）、《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉 的通知》（国土资发[20 0 8 ]138 号），结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）试点工作管理，适用本办法.本办法所称城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕 地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城镇建设的地块（即建新区）共同组成建新拆旧 项目区似下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，最终实现项目区内增加耕地 有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。挂钩试点工作是我国深化改革严格土地管理的一项重要举措，也是我市以宅基地换房办法 建设示范小城镇试点的重要内容之一，应互相协调，共同推动社会主义新农村建设。第三条 挂钩试点工作应以落实科学进展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出 发点,以改善农村生产生活条件，统筹城乡进展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重 点。具体遵循以下原则：（一）规划引导，规模控制。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局 的控制和引导。（二）先易后难，统筹安排。试点区域的选择考虑各区县的经济实力和工作基础，选择有 一定资金保障能力的乡镇先行开展试点。试点单位应根据自身的条件，因地制宜，统筹安...
