工程预算管理制度第一章 总则第一条 为了控制项目建设投资，并在项目建设过程中合理控制资金的分配，以确保项目“快、好、省”的建成投产，特制定本制度。第二章 工程预算的作用与编制依据第二条 工程预算的作用：（一）是确定建筑安装工程造价的具体文件。（二）是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。（三）是建设单位编制投资计划的依据。（四）是企业开展经济活动进行分析和合理使用资金的依据。第三条 工程预算编制的依据（一）相关施工合同、施工图纸和说明书。（二）工程预算定额和实施补充定额及地区基价。（三） 项目设计或施工方案。（四） 建筑材料手册和预算手册。第三章 工程造价管理第四条 建设工程造价是指工程项目建设全过程的建设费用总和。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费以及国务院、省人民政府明文规定允许进入工程造价的费用。除以上费用外的其他任何费用均不得列入工程造价。第五条 建设工程造价管理应当贯彻于建设项目可行性讨论报告投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决算的全过程。仔细贯彻执行国家和本省、市的有关法律法规及政策规定，实行动态管理。第六条 建设工程造价计价依据：工程投资估算指标、工程预算定额及地区基价、工程费用定额和材料预算价格、工程建设其他费、预备费、设备预算价格、材料预算价及工程造价调整系数指数等。、国务院、省人民政府明文规定允许进入工程造价的费用。第四章 工程造价的控制第七条 工程设计阶段的造价控制（一） 工程设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、脱离实际的倾向。设计人员和建设单位预算人员应密切配合，严格根据设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，要在降低和控制工程造价上下功夫。（二）建设单位预算人员应在设计图出来后及时做出施工图预算，并与概算指标进行对比分析，若出现较大偏差时应及时与设计单位沟通，查出原因。（三） 积极推行限额设计。既要根据批准的任务书及投资估算控制初步设计及概算，根据批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算；又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额。（三）设计人员必须保证设计文件的完整性第八条 建设单位必须对造价控制负责（一）建设单位应择优选择施工单位，签定承...
