市政府和社会资本合作 PPP 工作情况汇报 市政府和社会资本合作 PPP 工作情况汇报 各位领导、同志们: 在基础设施和公共服务领域推广 PPP 模式,是投资领域供给侧改革的重要举措。近年来,在省发改委的大力指导和支持下,我市积极开展了 PPP 模式推广工作,并被国家发改委选为国家中小城市市政工程领域 PPP 创新工作重点城市,。根据会议安排,我就抚州推广 PPP 模式工作情况作个简要汇报,不当之处,敬请批判指正。 一、我市 PPP 模式推广工作基本情况 在 PPP 模式推广中,我委会同市直有关部门根据政策引领、统筹谋划、协调联动的原则,积极探究,主要做法是: (一)注重政策引领,建立健全 PPP 模式制度体系。一是代市政府草拟并出台了《抚州市本级政府和社会资本合作(PPP 模式)实施办法(试行)》、《抚州市本级政府和社会资本合作模式(PPP)项目基本操作流程(试行)》,确定了 PPP 模式的实施范围、实施方式、基本流程及各部门职责等。二是建立了 PPP 项目联审机制,2025年 7 月,我委会同市财政局下发了《关于建立市本级政府和社会资本合作项目联审机制的通知》,建立了由市发改委、市财政局牵头,规划、国土、环保、水利、法制办 、金融办等相关行业主管部门参加的 PPP 项目联审机制。目前,我委共组织完成了 5 个PPP 项目实施方案的联审。 (二)积极先行先试,着力打造 PPP 示范项目。PPP 模式是一种新的项目融资、建设模式,指导文件多,推动程序复杂,为了推广 PPP 模式,我市积极先行先试,并在实践中不断探究完善,抓好了一批示范项目实施,充分发挥其示范引导作用。如:我委围绕生态文明建设,率先推动了抚河流域生态保护及综合治理一期工程 PPP 项目,指导相关部门按操作流程抓好了项目实施。一是项目识别阶段(包括项目发起、确定实施机构、项目入库和财政评价论证)。该项目由江西省 XX 公司发起,经反复磋商论证,2025 年 10 月,我市与省水投签订战略合作协议,启动抚河流域生态保护及综合治理工程,分三期实施,一期工程实行 PPP 模式;2025 年 3 月,市政府确定市发改委为该项目实施机构、市投资公司为该项目具体操作单位和政府出资方代表;5 月,市投资公司将该项目信息录入国家重大建设项目库;6 月,该项目“物有所值评价报告”及“财政承受能力论证报告”编制完成,并通过市财政局评审。二是项目准备阶段(编制实施方案、实施方案的联审、办理相关审批手续...