引进国外技术与设备：正视问题后的路径-1VIP专享

引进国外技术与设备：正视问题后的路径 内容 提要 我国在先进技术和关键设备的引进规模、引进方式、引进行业和引进制度等方面取得了重要的进展，但同时也存在一些 问题 。加快引进先进技术和关键设备仍具有紧迫性。应加快引进先进技术和关键设备，其重点是解决数量和结构问题，着眼于合理增长和优化结构。 关键词 先进技术，关键设备，因果检验，迭代法 改革开放以来，我国的技术和关键设备引进工作取得了巨大的成就，但也存在着一些不足之处。深刻认识该项工作的紧迫性，引导其合理增长，逐步优化其结构，对促进我国技术和关键设备的引进工作有着重要的意义。 一、我国引进先进技术和关键设备的成就和不足 引进先进技术和关键设备对提高我国 科技 水平、缩小与发达国家的差距发挥了重要作用。 (一)引进先进技术和关键设备工作的成就 1.引进规模不断扩大。从总体趋势来看，我国技术引进的项目数和总金额呈上升态势，特别是进入 20 世纪 90 年代以后，技术引进总体规模迅速扩大，如图一所示。 2.引进方式灵活多样，由“硬”向“软” 进展 。我国逐步控制成套设备和关键设备进口，提倡和鼓舞 企业 采纳多种方式从国外引进软技术，如许可证贸易、技术服务、顾问咨询、合作生产、联合设计、BOT、特许专营、域名以及 网络 转移等，引导我国的技术引进工作向以“软件”为主的方向进展。2025 年，专有技术许可合同成交额亿美元，同比增长%，占合同总金额的 33%。技术咨询、技术服务及含有技术引进内容的合资和合作生产合同金额分别为亿美元和亿美元，占技术引进金额的%和%，分列第二位和第三位。 3.引进行业呈现高级化趋势。现阶段，我国技术引进中最主要的行业已经从传统的冶金、 交通 运输、化工和能源等行业转变为 电子 信息等新兴行业。不过，交通运输、化工和能源等行业仍然是我国技术引进的重点行业。根据国家商务部有关数据，2025 年，电子及通信设备制造业引进技术 1559 项，合同金额亿美元，同比增长%，超过铁路运输业，是技术引进第一大行业。铁路运输业共登记技术引进合同亿美元，占全国技术引进合同总额的%。交通运输设备制造业引进技术亿美元，同比增长%，金额占比为%。 4.技术引进的制度日趋健全和完善。20 世纪 90 年代以来，我国颁布了大量与技术引进相关的规章制度、优惠政策和法规文件等。它们包括：现行技术引进贸易工作管理法规和规章如《中华人民共和国技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办...