推动医疗联合体建设和进展的实施方案为贯彻落实《XX 省人民政府关于印发 xx 省深化医药卫生体制综 合改革试点方案的方案》X〔XX〕16 号）和《XX 省人民政府办公厅 关于推动医疗联合体建设和进展的实施方案》乂办〔xx] 95 号）文 件精神，调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和 资源下沉，提升基层服务能力，更好实施分级诊疗和满足群众健康需 求，经市政府同意，现就推动医疗联合体（简称“医联体”）建设和 进展提出如下实施方案。一、工作目标以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流 程为重点，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、 权责清楚、公平有效的分工协作机制，使医联体成为服务、责任、利 益、管理共同体，实现以治疗疾病为中心向全面健康管理转变。结合对支援帮扶工作，全市三级甲等医院均应至少组建有明显 成效的城市医联体和城乡医联体各 1 个。探究对纵向合作的医联体实 行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部形成较为科学的分工协 作机制和顺畅的转诊机制。到 XX 年，逐步形成权责明确、功能清楚、运转有效、群众受益 的医联体运行体系。基层首诊比例明显提高，县域就诊率逐年提升。到 xx 年，与医联体相关的医保、价格、人事、资金等综合保障 机制建立健全，形成较为完善的医联体政策体系。居民患病首选基层 医疗卫生机构的比例显著提高，基本形成合理、有序的分级诊疗模式。二、主要任务(一)推动区域医疗资源整合与共享，形成管理共同体1.明确医联体组建形式(1)“1+X ”城市医联体。由城市三级甲等医院联合若干城市 二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心组建。(2)城乡医联体。由城市三级甲等医院联合县级医院组建。(3)县域医疗卫生服务共同体(简称“县域医共体”)。由县 级医院与乡镇卫生院、村卫生室等组建。(4)专科联盟。依托城市三级甲等医院重点专科、优势专科， 联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成覆盖市、县、区二级以上 医院的专科医疗服务联盟。(5)远程医疗协作网。大力进展面对基层和贫困地区的远程医 疗服务协作网络，促进城市公立医院与基层医疗机构之间建立远程医 疗、远程教学、远程培训等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动。(牵头责任单位：市卫生计生委)2.加强科学合理布局。根据我市医疗资源结构布局和群众健康 需求，结合城镇化进展水平、医疗机构合作意愿、服务人与服务半 径、交通和时间成本...
