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新时期我国国土空间综合整治现状及对策分析

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新时期我国国土空间综合整治现状及对策分析摘要:近几年以来,国土综合整治的进程也有了特别大的进展。作为推动生态文明建设、协调经济社会进展和落实国土空间综合整治、促进国土空间优化的重要抓手,国土综合整治面临着内涵不清、实践总结不足等问题。基于此,阐述了新时期背景下国土综合整治的内涵,分析总结了我国国土综合整治推动中面临的现实问题,提出形成长效机制、开展国土资源基础调查评价、加强科技创新等建议。关键词:新时期;我国国土空间综合整治现状;对策分析引言国土空间综合整治是空间规划体系中的核心规划,加强战略性工作是国土空间综合整治编制的必要手段。文章通过分析我国空间规划战略讨论的进展历程和国外空间规划不同层级之间的战略关系,探讨空间规划与战略的原则性关系,进而对我国现行主要空间规划中的战略内容和实施方式进行梳理,为建构国土空间综合整治战略提供基础。最后提出我国国土空间综合整治与各专项规划战略的关系,以及国土空间综合整治的战略内容和实施手段。1 新时期我国国土综合整治面临的问题1.1 国土综合整治机制不健全国土综合整治是对所有国土空间中各类自然要素的系统修复治理,涉及多方面、多层次,需要统筹安排和实施。从整治内容上看,国土综合整治涵盖了自然资源重组、生态环境治理、海岸带与海岛利用保护和城乡挂钩精准扶贫四大类。从整治方式上看,国土综合整治存在农业开发、矿产资源集中开发、林业草原保护工程、小流域综合治理、土地整治工程、高标准农田建设等多种形式。在实施的过程当中会涉及自然资源、财政、林业、农业、环保、水利、交通、住建等多个行政部门。当前,这些部门各自拥有并遵循各自的规划体系,各部门之间缺少有机的衔接,没有形成统一的综合机制。如在同一项目区,存在部分项目由不同部门审批重复立项的问题,造成了人力、物力、财力等资源的浪费,不利于国土空间综合整治的全面推动。在新时期,应充分整合自然资源、环保、住建、规划等相关政策,明确各部门职责,完善自然资源的组织机制、资金保障机制、监管机制等,从空间开发利用、资源产权保护、环境治理、市场机制、生态保护补偿机制等多个方面全面助力形成完善的国土空间综合整治体系,推动国土空间综合整治全面快速进展,服务生态文明建设大局。1.2 国土空间开发格局总体欠佳,综合整治任务艰巨长期以来,高强度无约束的国土开发利用活动为我国经济社会的快速进展提供了近三十年的支撑,同时也给国土空间和...

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