本市再就业施行措施/措施方案一、年就业形势总体评估：一是下岗失业人员大量增加。随着并轨工作的开展，年我市并轨 失业人员将到达万人。假设加上团队 a 企业的下岗失业人员和上年结 转的下岗失业人员，估计年全市下岗失业人员将打破万人。不但再就 业压力加大，而且必定会带来登记失业率明显上升趋势。二是城镇新成长的劳动力就业的矛盾更加突出。目前，我市已有 历届结转的新成长的劳动力万人，当年新成长的初高中毕业生估计到 达万人左右，加上扩招毕业后的大中专毕业生没有就业的万人，年将 到达万人。三是农村劳动力向城镇转移的速度加快和规模加大。年我市农村 劳动力转移就业万人，年的目的是规模不减，质量进步。就全国而言， 目前各地都在实行农村劳务经济，组织农村剩余劳动力开展劳务输 出。而全国使用农村劳动力市场的份额却没有发生较为明显的变化， 还是那么一块市场，谁出得快，谁就能占领市场，赢得主动权。从我 市情况看，农村劳务输出工作起步不是很早，品牌特色不多，劳务输 出工作的任务仍然很重。四是吸纳劳动力的渠道不宽。随着国有经济的退出和社会保障制 度改革试点的进展，国有企业的数量不但明显减少，而且吸纳劳动力 的才能也相当低，目前，全市民营经济和个体工商户、第三产业和社 区就业虽然开展较快，每年可新增就业岗位万余个，但与实际需要近 万人就业相比，差距很大。此外，从前几年情况看，用人单位大都招 用的是临时工、季节工、很多被招用的人员工作很不稳定，往往是春 天上岗，冬季下岗，第二年仍然需要再就业安置，这无形中又增加了 需要安置就业人员的总量和人数。二、就业再就业的总体思路以落实国家再就业优惠政策为指针，以完善社会保障试点为契 机，以大力开发就业岗位为核心，坚持全市就业一盘棋的思想，调动 各个部门及全社会参加就业的积极性和主动性，仔细开展就业效劳和 大学生的就业工作，维护社会稳定，促进经济开展。三、详细工作思路和措施1、建立就业和再就业工作的长效机制。为适应就业和再就业工作 长期性和艰巨性的需要，年建立和完善与之配套长效机制和管理体 系。重点是建立三个体系：一是建立和完善党委、政府指导，劳动部 门牵头，社会各界共同参加的目的责任体系，层层落实工作目的任 务。明年主要抓好两项工作：第一精选。即对原有的目的责任单位进展严格选择，剔除个别效 益不好，没有开发潜力的单位和部门，保证岗位开发工作真正落到实 处。二是扩...
