煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南第一条 为了进一步法律规范和指导煤矿企业（含煤炭为非主营业务的企业）和煤矿（包括生产、新建、改扩建、资源整合煤矿）建立健全生产安全事故隐患（以下简称安全事故隐患）排查治理制度，进一步加强煤矿安全事故隐患排查治理工作，构建安全事故隐患排查治理长效机制，防范事故的发生，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第 446 号）、《安全生产潜在安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16 号）等法律法规及规章，制定本指南。第二条 煤矿企业和煤矿是安全事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全安全事故隐患排查治理制度。安全事故隐患排查治理制度应包括下述内容：（一）安全事故隐患排查治理责任体系；（二）安全事故隐患分级管控标准和机制；（三）风险预控和安全事故隐患的排查治理、记录报告、安全监控、督办验收等工作机制；（四）信息管理体系；（五）资金保障、通报监督、教育培训、考核奖惩等保障制度。第三条 煤矿企业和煤矿应当建立健全从主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人,下同）到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的安全事故隐患排查治理责任体系，明确主要负责人为本单位隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥本单位安全事故隐患排查治理工作；明确本单位负责安全事故隐患排查、治理、记录、上报和督办、验收等工作的责任部门。将所属煤矿整体对外承包或托管的煤矿企业，应当在签订的安全生产管理协议或承包（托管）合同文本中约定本企业和承包（承托）单位在煤矿安全事故隐患排查治理工作方面的责任，督促承包（承托）单位根据相关规定定期组织开展安全事故隐患排查治理。第四条 煤矿企业和煤矿应当建立安全事故隐患分级管控机制，根据安全事故隐患的影响范围、危害程度和治理难度等制定本企业（煤矿）的安全事故隐患分级标准，明确负责不同等级安全事故隐患的治理、督办和验收等工作的责任单位和责任人员。第五条 煤矿应当建立预防安全事故隐患产生的工作机制，在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时，组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识，识别可能导致安全事故隐患产生的危险因素，并进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分解落实到每个工作岗位和每个...
