风险类别及风险等级划分1.1 风险矩阵本项 U 通过风险矩阵评价法评定各类风险的等级。风险矩阵评价法的基本原 理为根据项风险发生的可能性（L）和造成后果的严重性（S）的乘积确定风 险（R）的大小，风险矩阵如下表：表 1 •风险矩阵（R）重性（S）可能性洽123451I23452246810336912154481216205510152025,根据 R 值的大小，将风险级别分为以下五级：'R=S*L=17-25 关键风险R=S*L=13-16 重要风险（II）R=S*L=8-12 中度风险（111）R=S*L=4-7 低度风险（IV ）R=S*L=l-3 轻微风险（V ）2.1 风险类别及风险等级基于发改委、财政部等部委针对 PPP 项 U 的政策文件，结合项 U 实地情况，本项 LI风险类别主要分为：项 LI 融资风险、建设风险、运营及移交风险、政策风险、法律风险及不可抗力等其他风险。根据风险矩阵，将本项 LI 风险类别及风险等级划分如下：表 2•风险分析表风险类别风险因素风险描述可能性（L）严重性（S）风险值（R）风险等级项目融资融资到位在项 LI 实施过程中由于资金 不 落 实 导 致 建 设 工 期 延长，工程造价上升等 问题。155IV融资成本过高由于人民银行 LPR 浮动利率变动导致资金成本上升。224V还本付息曲于政府付费延迟，不可抗力等因素导致未按合同还本付息。133V建设自然条件项目所在地的地质、水文、气候、文物等条件，导致项LI 无法正常实施。122V配套设施项所需的配套设施不能及时提供，导致项 LI 延期，成本增加。133V设计风险项目优化设计中出现的任何缺陷，以及由项目公司自身原因造成的设计224IV风险类别风险因素风险描述可能性(L)严重性(S)风险值(R)风险等级不当、设计变更导致的成本增加。工程变更由社会资本方引起的工程变更风险。339III完工风险施工单位经验不足、技术不成熟；施工组织协调能 力不足，施工人员、材料、机器等供应滞后导致项目未按期完工。3515II建设成本施工过程中社会资本自身原因造成的项 LI 建设 成本超支。3412III工程质量施工方未根据设计•和标准进行施工，导致项 LI 建设质量不满足要求，未通过竣工验收。2510III承包商违约风险因施工承包商违约导致项言丁不能按期完工或工程质量不合格。133V安全文明施工风险建设单位施工安全措施不法律规范、施工作业人员安全意识不强，导致安全事5420I风险类别风险因素风险描述可能性(L)严重性(S)风险值(R)风险等级故发生。运营及移交运营质量因进水异常等因素导致出水水质过高或超标，发 生环...
