加强对干部八小时外监督的思考VIP免费

加强对干部八小时外监督的思考加强对干部八小时外的监督，是近年来各级组织、纪检部门十分关注的一个重要课题。一些地方已在实践中着手实施，并取得了一定效果。笔者就此谈一点个人想法。一、加强对干部八小时外监督的重要性干部的活动环境和范围，通常可以划分为工作圈、生活圈和社交圈三大块。工作圈是以固定职业为纽带、以工作联系单位和个人为交往对象的社会生活范围；八小时外则包括生活圈和社交圈，是工作时间以外在家庭、社会与家人、外界交往的社会生活范围。生活圈以血缘、家庭关系为纽带，以亲属朋友为交往对象；社交圈则是以与外界的某种契合点为纽带，以价值取向、生活态度相同或相似的客体为交往对象。对干部工作圈的监督一直都很重视，效果也不错。但在改革开放的新形势和市场经济的条件下，对干部八小时外的监督还没有很好地施行，导致了一些干部尤其是领导干部，如成克杰、胡长青等，由于没有外部的有力监督，加上自己把握不住，一步步陷入泥沼，走向违法犯罪的深渊。可见，加强对干部八小时外的监督不仅必要，而且迫切。第一，要澄清对干部八小时外实施监督的模糊认识。一是“无用论”。认为对干部监督的规章制度有不少，只要认真贯彻落实和执行好就行了，完全没有必要再对干部八小时外进行监督。这种观点是错误的。江泽民同志在中纪委四次全会上重申：“对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。”工作时间以外的活动，就是干部八小时外的全部活动，往往更能反映干部“德”的情况，而且工作圈、生活圈、社交圈紧密相连、相互作用，生活圈、社交圈内的不正常情况常常会影响干部权力的正常运用。所以，对干部尤其是领导干部的生活圈、社交圈必须加强监督。二是“冲突论”。认为对干部八小时外的监督与保护干部作为一个普通公民的隐私权相冲突。但对干部监督的目的是为了更好地爱护干部、培养干部，避免干部蜕化变质。对干部八小时外的监督，需要经过严格的程序、合法的手段，所了解的情况也只用以识别、使第1页共5页用和管理干部，一般在内部掌握，对外公布则视其违法违纪的程度，其目的是规范干部日常行为，树立干部良好形象。三是“影响论”。认为对干部全方位、多角度的监督，会对他们精神上带来很大的压力，久而久之，会影响他们工作的积极性和创造性，也不利于大胆开展工作，优秀人才难以脱颖而出。这种看法同样很片面。对干部的全程监督才是干部监督的全部含义。只要干部政治立场坚定、思想道德好、清正廉洁，就不怕群众的监督。第二，加强对干部八小时外的监督是强化干部管理的现实要求。在新形势下，干部的社会联系日益频繁，活动空间不断扩大。每一个干部既有思想、作风上的无形空间，也有工作、生活、社交上的有形空间。所谓“近朱者赤，近墨者黑”。干部通过生活圈、社交圈相互交流，常常能起到思想互助、增长见识、加深友谊的作用，对干部的工作、学习、生活都有一定的益处。但是，有的生活圈、社交圈内公款消费严重，已成为滋生腐败现象的温床，少数社交圈内人员鱼龙混杂，良莠不齐，甚至带有黑社会性质。受其影响，有的干部只讲哥们义气，不讲政策纪律，拿原则作交易；有的因为交友不慎，导致违法犯罪而被绳之以法。干部社交圈既有积极的一面，也有消极的一面。对这种两重性，尤其是其负面作用，我们必须高度重视，加强监督和正确引导。拓宽对干部监督的工作领域和范围，既了解干部在工作圈中的政治表现、道德修养，又了解在八小时外的情况，真正做到干部权力行使到哪里，个人活动到哪里，监督就延伸到哪里，这样才能把干部管理好，不在八小时外出漏洞。第三，加强对干部八小时外的监督是准确选拔任用干部的重要依据。通过对干部八小时外的监督，可以掌握一些干部生活圈、社交圈中存在的问题，为组织上准确选拔任用干部提供科学客观的依据，避免把那些工作时间一本正经，而八小时外经常散布不负责任、有损党和政府形象言论，造成不良社会影响的；利用公共权力为个人和亲属或小集团谋私利的；生活不检点，不参加公益活动、虐待老人、包养情妇等道德品质败坏的干部提拔到领导岗位上来。第2页共5页第四，加强对干部八小时外的监...