【主干知识回扣 1】一、国家财政 1．财政的含义；财政是指国家的收入和支出，它们是国家参与 的两个方面。2．财政的作用： （1）财政与人民生活保障：促进 、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 （2）财政与基础设施工程：具有促进 的作用。 （3）财政与宏观调控：财政具有促进 的作用。3.财政收入与支出（1）构成：A、财政收入分为税收收入、利润收入（专指国有企业）、债务收入和其他收入，其中 是财政收入最主要的来源；B、财政支出包括经济建设支出(有利于国家集中力量办大事)、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出（是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证）、社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救助)、债务支出。【重要提示】财政支出体现了再分配的过程 （2）影响财政收入的主要因素： 和 。其中 的影响是基础性的。 （3）财政收支关系的三种情形：财政收支 、财政 、财政 。【重难点突破】难点 1 财政政策和货币政策1.识别区别联系含义内容制定财政政策是指一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则极其相应的政策措施。有关财政收入和支出的政策。如税收的变动、国库券的履行、保护价收购粮食等。国家财政部门制定，经全国人大或其常委会通过。1 ． 二 者 都 是 经 济 政策，都属于宏观调控的重要方式。2．都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展。3．在一般条件下，两者相互配合起作用。货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节的控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。和银行利率有关的一系列政策。如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整。中国人民银行（央行）直接制定，经国务院批准。2.全面理解我国实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策：（1）财政政策和货币是国家宏观调控中最常用的经济手段之一。（2）经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。 （3）为抵御国际金融危机对我...
