城市化素 材中国城市化相关问题的几个关点，你是否有更好的建议？一、城市化是解决“三农”问题的根本出路 全国政协委员、中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元教授认为，城市化是中国解决“三农”问题的根本出路。中科院一日推出其二 00 五年度“科学与社会”三大系列报告，牛文元领衔完成了其中《中国可持续发展战略报告》并表达出上述观点。他说，中国“三农”问题的根本出路，在于大量减少农民的数量，而大量减少农民的数量，大量吸纳农村的剩余劳动力，唯有靠实施城市化战略才能够最终完成。 牛文元称，当农村人口数量降到全国人口的百分之二十五以下时，农村土地即达到市场化要求，此时土地的集约化、规模化和专业化生产才达到一定程度，农业的科技含量、服务水平和生产成本才有大幅度改善，农民收入水平和整体素质才有明显进步。这样，“三农”的一系列根本问题才能得以彻底解决。 中国如何推进城市化、为解决“三农”问题服务？牛文元提出六项基本措施： ——尽快修改《城市规划法》，放松对大型、超大型城市的规模控制，构建两到三个世界级城市作为中国城市体系的龙头。 ——将中国城市发展视作一个有机联系的整体系统，进一步调整全国城市布局，优化城市功能和加强产业转移力度，放大城市扩散效应。 ——认真规划国家大城市的规模和数量，加强城市基础设施建设和第三产业发展。 ——加大中小城市建设步伐，重点提升城市建设质量，尤其要加大城市基础设施建设、城市服务业和社区建设力度。 ——对于乡镇企业比较发达且分布比较集中、城镇密度比较高的地区，鼓励城镇集中合并，选择以中心城镇为中心、卫星城镇分布周围的方式发展小城镇。 ——改革户籍管理制度，逐步打破“二元结构、城乡分治、一国两策”的体制，积极引导，加强管理，实现人员自由流动，缩小城乡差别，实现城乡一体化。二、搞城市化中国将出现贫民窟 辩论会温铁军认为，未来三十年，城乡差距有进一步扩大的风险。温铁军特别强调自己不反对城市化，但是当前中国的国情不允许，否则可能会出现城市贫民窟。中国现有的城市模式将不可持续发展温铁军特别强调自己不反对城市化，但是当前中国的国情不允许，否则可能会出现城市贫民窟。我们现在搞的是城镇化，我在很多地方都讲过，我在所有人口超过一个亿的发展中国家做过大量调查研究，没有发现有一个城市化成功的典范，更何况中国这样 13 亿人口的国家，我说我们现在接近 6 亿城市人口已经是全世界...
