第一节 境管理及其实施 环境管理的基本内容和主要手段——————— 情景导入先思考 —————— 碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。思考探究：材料反映国家采用哪种手段治理环境问题？提示：经济手段。——————— 基础知识要记牢 ——————1．环境管理的概念按照经济规律和生态规律，运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要又不超过环境的容许极限这样一个目的。2．环境管理的基本内容(1)按环境管理范围可分为：① 资源环境管理。② 区域环境管理。③ 部门环境管理。① 环境规划与计划管理。② 污染源管理。③ 环境质量管理。④ 环境技术管理。3．环境管理的主要手段行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段。——————— 重点难点掌握好 ——————一、环境管理的基本内容环境管理的基本内容一般按照环境管理的范围、职能和性质进行分类。标准类型内 容按照环境管理的范围资源环境管理主要是对自然资源的保护，包括非可再生资源的合理利用，以及可再生资源的恢复和持续利用等区域环境管理主要是协调区域社会经济发展目标与环境目标，进行环境影响预测，制定区域环境规划等部门环境管理主要包括能源环境管理、工业环境管理、农业环境管理、交通运输环境管理、商业和医疗等部门的环境管理，以及各行业、企业的环境管理等按照环境管理的职能和性质环境规划与计划管理主要是制定各部门、各行业、各区域的环境保护规划，使之成为社会经济发展规划的有机组成部分，并用环境保护规划指导环境保护工作，还要根据实际情况检查和调整环境规划环境质量管理主要是组织制定各类环境质量标准、各类污染物排放标准、评价标准及监测方法、评价方法，组织调查、监测、评价环境质量状况以及预测环境质量变化趋势，并制定防治环境质量恶化的对策和措施环境技术管理主要内容是制定技术标准、技术规程、技术政策以及技术发展方向、技术路线、生产工艺和污染防治技术，协调技术和经济发展与环境保护的关系，既能促进经济不断发展，又能保护好环境污染源管理政府部门不仅要进行消极的“末端管理”，更要积极地推进“清洁生产”。其中，要特别注意根据污染源的不同特点，运用法律和经济手段，实施有针对性的管理二、环境管理的主要手段手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保...
