健 全 财 政 对 绿 色 贷 款 的 高 效 贴 息 机 制王 桂 娟1 许 文 余 贞 利内 容 提 要对 绿 色 贷 款 的 贴 息 是 用 较 小 的 财 政 资 金 撬动 十 几 倍 、 乃 至 几 十 倍 社 会 资 金 的 有 效 手 段。近 年 来 ， 我 国 不 断 加 强 节 能 环 保 的 工 作 力 度，在 财 政 支 出 政 策 上 陆 续 出 台 了 数 十 项 财 政 支出 政 策 。 这 些 财 政 支 出 政 策 虽 有 作 用 ， 但 存在 着 不 少 问 题 。 为 了 让 有 限 的 财 政 资 金 能 够撬 动 更 多 的 社 会 资 本 ， 应 该 加 大 财 政 贴 息 在节 能 环 保 领 域 的 运 用 力 度 ， 健 全 财 政 对 绿 色贷 款 的 高 效 贴 息 机 制 ， 提 高 财 政 支 持 绿 色 经济 进 展 的 有 效 性 和 系 统 性 。 具 体 建 议 包 括 ：一 是 加 大 对 绿 色 贷 款 的 财 政 贴 息 力 度 ， 提 高贴 息 手 段 在 节 能 环 保 类 财 政 支 出 中 的 运 用 ，扩 大 贴 息 资 金 规 模 。 二 是 建 立 财 政、 银 行 、环 保 多 部 门 单 位 的 信 息 沟 通 共 享 机 制 ， 理 顺和 打 通 绿 色 信 贷 与 财 政 贴 息 决 策 机 制 ， 同 时明 确 各 利 益 相 关 方 的 职 责 。三 是适 当 提 高 财政 贴 息 率 和 贴 息 规 模 。四 是合 理 划 定 贴 息 期限 。五 是确 定 绿 色 贷 款 贴 息 项 目 清 单 ， 符 合清 单 的 项 目 简 化 和 加 快 审 批 流 程 。六 是健 全相 关 配 套 措 施 ， 给 予 放 贷 银 行 一 定 的 风 险 补偿 。七 是在 有 较 高 管 理 水 平 和 具 备 条 件的 地方 ， 可 借 鉴 德 国 经 验 进 行 试 点 ， 直 接 将 绿 色贷 款 的 审 批 权 和 贴 息 申 领 权 交 给 （ 政 策 性 ）银 行 机 构 。一 、 健 全 财 政 对 绿 色 贷 款 高 效 贴 息 机 制 的 必要 性 财 政 贴 息 ， 也 称 为 贷 款 贴 息 ， 是 指 政 府 基于 支 持 特 定 领 域 进 展 的 目...
