南通市工业企业科技创新绩效评价南通市工业企业科技创新绩效评价 摘 要：科技投入产出效率无疑成为科技进展评价中的关键环节。采纳 DEA 方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，指出了南通市工业企业科技创新中存在的投入产出效率总体不高、行业综合效率差距较大、重点行业存在投入冗余等问题，建议工业企业技术创新应在优化结构、提高效率、加快传统产业转型升级、推动科技创新成果转化等方面下工夫。 关键词：工业；科技创新；评价；DEA 模型；传统产业 中图分类号：F272.92；F273.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2025）08-0012-03 科技支撑进展，创新引领未来。足够的科技投入强度和合理的科技投入结构是提高科技产出效率、增强地区创新能力、促进经济社会进展的必要条件。科技对经济的支撑和引领作用不仅取决于科技投入的总量，更为关键的是科技投入产出的效率，因此，科技投入产出效率无疑成为科技进展评价中的关键环节。本文有针对性的从工业行业角度出发，采纳 DEA 方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，找出存在问题，提出对策建议。 一、现状分析 科技活动包括科学讨论与试验进展（R&D）、科学讨论与试验进展成果应用及相关的科技服务 3 类活动，其中科学讨论与试验进展（R&D）又分为基础讨论、应用讨论和试验进展，R&D 资源的合理配置是推动科技进展的一个重要条件和前提。 1.科技人才队伍不断壮大 科技活动人员是企业开展科技活动中最主要的因素，是开展科技活动的前提和基础。2025 年底，全市规模以上工业企业从事科技活动人员达到 6.07 万人，其中，讨论与进展活动人员（R&D 人员）3.63 万人，分别比 2025 年增长 16.8%和 13.0%；R&D 人员占科技活动人员的比重为 65.0%，比 2025 年（61.8%）提高 3.2 个百分点。科技活动人员中 R&D 人员所占比重上升，反映了企业自主创新人力投入力度的不断加大。分行业看，电气机械和器材制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业中科技活动人员均超过 5 000 人，这三个行业 R&D 人员占科技活动人员比重分别达到 60.1%、58.9%和55.1%。 2.科技经费投入不断加大 科技经费投入是确保科技活动人员开展各项科技活动的必要条件。2025 年，南通市共有规模以上工业企业 4 941 家，其中，有R&D 活动的 1 191 家，比 2025 年增加 298 家；占全部规模以上工业企业的比重为 24.1%，比 2025 年提高 ...
